【在日本不断强化配合美国全方位制裁俄罗斯背景下，作为反制措施，俄罗斯再次宣布将日俄之间有争议的“南千岛群岛”（日本称“北方领土”）指定为“北方特区”，日俄关系进一步恶化不可避免，日本也将大幅修正对俄关系。】3月10日，据《产经新闻》等日媒报道——本月9日，俄罗斯总统普京在辟建俄日有争议的“南千岛群岛”为“经济特区”法案上签字，出台了对于向北方四岛投资的国内外企业20年免除所得税等各种优惠政策，也意味着日本主张俄罗斯非法占据的北方四岛成为俄经济和法律意义上的建制上的“特区”，相应基础设施建设和招商引资都将生效启动。普京总统此举意图也异常清晰，一是通过将北方领土作为事实上的“经济特区”来吸引企业，旨在加强对北方领土的实际控制。二是针对日本在俄乌问题上配合美国不遗余力，表示已超出俄罗斯承受的底线的不满，也算是反制措施。三是本月7日俄罗斯将日韩等国列为“非友好国家”，允许用本国卢布偿还日本的外币债务。俄罗斯此举无疑也将导致日俄关系极端恶化，两国缔结和平条约的谈判前景变得极不明朗。

围绕俄罗斯对北方四岛的变本加厉，日本首相岸田文雄、外务大臣林芳正自傲内阁和国会层面都表示严重抗议。不过似乎抗议无效、无济于事。回顾一下疫情下俄日围绕北方四岛的博弈历程。一是去年7月，米舒斯基总理访问北方领土的择捉岛，并表明了在北方领土设立经济特区的方案，普京总统也第一时间表示支持。俄罗斯政府旋即推动立法，并在去年9月4日之前在俄罗斯杜马和联邦委员会获得通过。二是普京总统在远东符拉迪沃斯托克举行的东方经济论坛上继续强调希望通过创设免税的经济特别区，吸引包括日本在内的外国企业对北方领土进行投资，还强调“在北方领土投资的企业10年内企业法人税等主要税种完全免除。”三是去年12月普京总统还希望韩国企业能到北方四岛投资。虽然围绕北方领土，日俄两国政府一直在讨论通过共同经济活动进行合作，但谈判一直没有突破。此次普京签署法案释放的最大信号就是——俄罗斯希望吸引中国等外国企业的参与等新策略来牵制日本、反制日本、恶心日本。