3月15日,在国务院新闻办举行的2022年1-2月份国民经济运行情况新闻发布会上,有媒体提问:1-2月份的固定资产投资同比增长是两位数,出现了明显增速加快的情况。请问主要的影响因素有哪些?随着一系列稳增长的政策落地,下阶段投资是不是会继续保持较快增长?
对此,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示,1-2月份主要生产需求指标中,投资增长也是一个重要变化。今年以来,在稳增长政策作用下,固定资产投资规模持续扩大,增速也是明显回升。1-2月份,固定资产投资同比增长12.2%,比上年全年加快7.3个百分点。投资回升主要有以下几方面因素:
一是稳增长稳投资的政策发力。各地区各部门贯彻中央经济工作会议精神,积极推动重大项目开工建设,加强资金等要素保障,效果不断显现。去年四季度,已经发行了1.2万亿元的地方政府专项债,主要对投资拉动可能会落在今年。同时,又提前下达了2022年新增专项债限额1.46万亿元。1-2月份,固定资产投资资金来源中,国家预算资金同比增长33.9%,有力支持相关投资。大项目投资增长明显,1-2月份计划总投资在亿元及以上的大项目完成投资增长15.8%,对全部投资的贡献率接近60%。1-2月份新开工项目完成的投资超过60%。
二是积极推动制造业投资增长的成效明显。今年以来,各地围绕推动高质量发展,积极推动制造业投资重大项目开工建设,很多地方新能源汽车、集成电路等大项目陆续开工。同时,随着制造业稳步恢复,装备和高技术产业的市场需求在扩大,支撑了制造业投资加快。1-2月份,制造业投资同比增长20.9%,比2021年加快7.4个百分点。其中,高技术制造业投资增长42.7%,比上年全年加快20.5%。装备制造业增长34%,比上年全年加快18.1。制造业发展当中,随着绿色低碳转型,随着智能化发展,企业技改的投资投入在加快。1-2月份,制造业技改投资增长27.2%,比上年全年加快13.6个百分点。
三是基础设施投资和民生领域投资加大。我国基础设施领域和民生领域投资潜力仍然巨大,按照中央经济工作会议的要求,各地适度超前开展基础设施投资。积极推动重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施等投资建设。1-2月份基础设施投资同比增长8.1%,比上年加快7.7个百分点。其中,水利管理业、信息传输业方面的投资分别增长22.5%和15.2%。同时,社会民生领域补短板的力度持续加大。1-2月份,教育、卫生投资分别增长19.8%和29.3%。
付凌晖表示,这些情况表明,投资稳增长、促发展的积极作用正在逐步显现。在投资快速回升的同时,还需要注重提高投资效率,既要有利于当前的稳增长,更要惠及长远,防止无效和低效投资。
付凌晖表示,下阶段,要围绕国家重大战略和“十四五”规划,积极扩大有效投资,用好政府专项债和中央预算内资金,撬动社会投资,鼓励民间投资,优化投资结构,补短板、强弱项,推动经济持续健康发展,满足人民美好生活需要。