连海连云连天下，很长一段时间，我们连云港把自己定位为：国际性的海滨城市，现代化的港口城市，山海相拥的知名旅游城市，连接南北、沟通东西的枢纽城市。这是我们连云港的真实写照吗？

连云港

十三五期间，连云港城市发展取得了丰硕的成果。全市城镇常住人口由256.34万增加到283.05万，常住人口城镇化率提高了4.72%。徐圩新区产业发展进入新阶段，港产城融合发展得到新提升。成功创建国家卫生城市、全国文明城市。

但是，我们在城市发展中仍然存在很多问题，这些问题不解决，连云港就缺乏持续发展的动力，后发先至也只能成为一句口号。

一.城市人口集聚能力不足

人口是一个城市持续发展的根本。人口不仅为城市发展带来基本的劳动力，还提供消费的源泉，城市的活力和烟火。没有人口，谁去工厂上班？谁来消费？谁来买房？城市发展只能是一句空话，这也是为何很多城市把吸引人口作为城市发展的第一要务，甚至不惜发动抢人大战的直接原因。毕竟，谁也不想成为第二个鹤岗。

赣榆二道街

十三五期间，虽然连云港全市常住人口和城镇化率有缓慢增长。但全市常住人口城镇化率仍处于较低水平。2020年，连云港全市常住人口城镇化率比全省平均水平低11.92%；净流出人口74.38万，人口呈持续流出态势，人口集聚能力有待进一步增强。

二.产业布局不合理 发展水平不高

怎样才能把人口留下来？甚至源源不断地吸引外面的人口进来。就业岗位是关键。

连云港一直想把自己打造成国际海滨城市，现代化港口城市，知名旅游城市，交通枢纽城市，甚至希望以港兴城。但是实践证明，单纯搞港口运输并不能做大做强连云港。没有自己的产业，港口运输只是为他人做嫁衣，并不能带来经济的腾飞和解决更多人员的就业问题。旅游这张牌我们打得也不是太好，靠他养活港城众多的劳动力也不现实。

连云港港

在错过了数波机遇后，连云港似乎也意识到这个问题，提出了港产城融合发展，产业兴城。但是，机会不会在原地等你，众多企业已经完成了产业布局。我们能吸引过来的也就是苏南等其他发达城市产业升级转移过来的化工，钢铁企业。于是灌云，灌南，赣榆，徐圩新区临港产业园区相续成立，石化，钢铁加之连云港本地的医药企业成为连云港这些年重点发展的支柱产业。

徐圩新区

虽然徐圩新区发展前景广阔，未来对连云港GDP的提升也有质的帮助。但是石化，医药，钢铁不是劳动密集型企业，岗位需求不多，无法解决70多万流出人口的就业问题。

富士康产线打螺丝的女工

所以，我们在重点布局对GDP提升有帮助的企业同时，应该引进一些劳动密集型企业，比如电子，服装等。如果每个县区都能增加2,3家1,2万员工规模的企业，每个镇有2,3家2,3千员工的工厂，连云港的城乡将会是另一番景象：城乡充满活力，经济欣欣向荣。到那时，很多流出人口必将选择回流。城市才能走向良性发展轨道。

三.中心城区集聚辐射能力有待提升

无论海州区还是赣榆区，新城建设的没地说，但老城城市功能不足，城建更新缓慢。新城人口聚集效应不明显，老城区人满为患。虽然赣榆老城区这两年城建推动项目多，但毕竟基础较低，城建更新任务仍然艰巨。

赣榆东关路

目前，连云港中心城区（海州区）对全市集聚辐射能力不足，无力带动赣榆，东海，灌云，灌南下辖县区发展。也许待徐圩新区这个有志青年成人之际，连云港才能真正成为带头大哥，带动下属县区一同发展。

四.城市公共服务和道路交通设施待完善

连云港新型城市建设尚处于起步阶段，和省内其他城市比，城建水平，公共服务，市内道路交通都处于相对落后的水平。

目前，城区各组团间无快速路连接，城区至各县区交通不便，省道建设等级较低，很多利用原路基重铺，双向2车道，未进行路基拓宽和线路拉直，和周边城市仍有断头路存在。

各县区间交通待完善

这都阻碍了城市的发展。未来几年，S344连云港段，连宿高速连云港，G233市区至灌南段，市区各组团间快速通道都应加速建设尽早开通，以弥补市内交通短板。

五.县域经济发展不充分 人口和产业集聚能力待提升

十三五期间，除了东海县常住人口略有增长外，灌云，灌南常住人口都呈下降趋势，人口流出明显。

十三五连云港各县区人口变化

说到底，还是就业岗位少，无法留住人。

纵观以上几点中，小编觉得对连云港来说最重要的应该是产业兴城，通过优化产业布局，在重点布局拉动GDP支柱产业同时，适度增加劳动密集型企业，多提供就业门槛低的工作岗位，让流出人口实现回流，并吸引更多的外地人来连就业，从而拉动消费，带动城建提升，产业升级。这样，城市才能步入良性发展轨道。

连云港

至于其他方面，旅游只能锦上添花，不能改变落后地位。交通运输只能让人物流更顺畅，不能留下太多财富。没钱谈建设国际性海滨城市，也只能像一个农村穷小子向往城中的大小姐一样，遥不可及。

大家觉得呢？