2022年第10周（3.7-3.13）

本期看点

政策动态

  • 财政部办公厅　住房和城乡建设部办公厅印发《关于组织申报2022年传统村落集中连片保护利用示范的通知》（财办建〔2022〕6号）

  • 广东省住房和城乡建设厅等部门印发《关于结合城镇老旧小区改造等工作系统推动城市居住社区建设补短板行动的函》（粤建节函〔2022〕48号）

行业动态

  • 央行：住户部门杠杆率增幅稳定，住房类贷款增速总体放缓


  • 国家发展改革委：稳字当头、稳中求进——推动经济高质量发展

  • 广东省推动国家级全域土地综合整治试点工作，19个试点有望新增耕地2.15万亩

  • 惠州住建局：确保惠州2022年房价波动幅度不超过5%

  • 仲恺高新区编制乡村振兴发展规划，制定不同类型村庄差异化振兴路径，建设新型产业平台乡村振兴示范区

  • 博罗县自然资源局发布关于公开征求博罗县若干“三旧”改造项目改造方案草案编制意见的公告

项目动态

  • 本期，惠州市共发布1个项目动态：实施方案和实施主体认定公示1项，面积19.3万m²。

市场资讯

  • 一级市场：本期惠州全市有3宗土地供应，3宗土地成交；

  • 二级市场：新增预售证6个，一手房网签1037套，网签面积9.73万㎡。

01

政策动态

1.财政部办公厅　住房和城乡建设部办公厅印发《关于组织申报2022年传统村落集中连片保护利用示范的通知》（财办建〔2022〕6号）

发文机关：财政部办公厅 住房和城乡建设部办公厅

文号：财办建〔2022〕6号

发布日期：2022年3月8日

文件要点：

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1.明确政策目标：探索中国传统村落保护利用和传承发展的有效方法和路径，构建传统村落保护利用传承体系，留住乡亲、护住乡土、记住乡愁，形成一批可复制可推广的活化利用经验，把保护传承和开发利用有机结合起来，把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，推动乡村全面振兴，让中华优秀传统文化生生不息，让中华千年农耕文明彰显新时代的魅力和风采。

2.明确支持条件和方式：（1）2022年，在全国范围选择40个左右传统村落集中的县开展传统村落集中连片保护利用示范，示范期2年。示范县应拥有5个及以上列入国家保护名录的中国传统村落。其中，示范县数量在5个及以下、6-19个、20个及以上的省份分别可以推荐1个、2个、3个县参加示范县评审；（2）2020年中央财政已支持的传统村落集中连片保护利用示范市（州）所辖县本次不再参与申报。（3）中央财政对示范县予以定额奖补，其中东、中、西部示范县补助基准分别为3000万元、4000万元、5000万元；同时根据示范县拥有中国传统村落数量情况赋予相应奖补系数，拥有5-9个、10-19个、20个及以上中国传统村落的示范县补助系数分别为1、1.25、1.5。每个示范县的补助资金为相应的补助基准乘以补助系数。

3.明确示范工作方案要点：（1）创新传统建筑活化利用方式：探索通过多种方式盘活长期闲置的传统建筑资源，在保持传统建筑原有外观风貌、典型构件的基础上，通过加建、改建和添加设施等方式适应现代生产生活需要，补足短板；（2）建立共建共治共享的传统村落保护利用工作机制；（3）探索传统村落集中连片保护利用模式；（4）探索县域统筹推进传统村落保护发展模式。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202203/20220308_765002.html

2.广东省住房和城乡建设厅等部门印发《关于结合城镇老旧小区改造等工作系统推动城市居住社区建设补短板行动的函》（粤建节函〔2022〕48号）

发文机关：广东省住房和城乡建设厅等部门

文号：粤建节函〔2022〕48号

发布日期：2022年3月11日

文件要点：

下滑阅读要点

1.明确工作目标：2022年6月底前，各地级以上市制定工作方案，完成工作单元划分（居住社区规模确定）、调查摸底、试点确定等工作。2022年下半年起，全面开展居住社区建设补短板行动。2025年年底前，基本补齐既有居住社区设施短板，新建居住社区同步配建各类设施，城市居住社区环境明显改善，共建共治共享机制不断健全，完整居住社区覆盖率显著提升。

2.明确重点工作任务：（1）合理划分工作单元，居住社区建设补短板行动以居住社区为基本工作单元；（2）完善建设标准，各地级以上市因地制宜细化完善居住社区具体工作要求，健全完善社区警务室规划建设等长效机制；（3）制定工作方案，在调查发现建设短板的基础上，编制居住社区建设补短板行动实施方案；（4）因地制宜推进建设，开展社区整治提升工作，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，因地制宜补齐既有居住社区建设短板；（5）同步落实新建住宅项目设施配建，建住宅项目要将基本公共服务、便民商业服务等设施和公共活动空间建设作为开发建设配套要求，明确规模、产权和移交等规定。

3.明确选定工作试点：每个地级以上市选取不少于1个新建居住社区和2个既有居住社区（必须安排1个城镇老旧小区改造项目）作为本市工作试点。同时，各市要及时归纳试点工作的成功经验和做法，省有关部门将及时开展总结评估，复制推广成功经验，加大对优秀项目、典型案例的宣传。

原文链接：

http://zfcxjst.gd.gov.cn/xxgk/wjtz/content/post_3882271.html

02

行业动态

▶ 1.央行：住户部门杠杆率增幅稳定，住房类贷款增速总体放缓

3月8日，央行官网发布《我国宏观杠杆率增幅总体稳定》文章。

文中指出，2017年以来我国宏观杠杆率年均增长约4.8个百分点，增幅总体稳定。从国际上看，与主要经济体相比，疫情以来我国杠杆率增幅相对可控，以相对较少的债务增量支持经济较快恢复增长。2021年以来，我国疫情防控得力、经济稳步恢复、宏观政策有效等因素共同推动宏观杠杆率回到基本稳定的轨道，为加大政策跨周期调节力度、进一步加强对实体经济的支持创造了空间。

我国杠杆结构持续改善，主要体现在：一是企业部门融资不断规范，杠杆率基本保持稳定。二是政府部门杠杆率先降后增，有力应对疫情影响。三是住户部门杠杆率增幅稳定，债务结构不断优化。其中，我国住户部门杠杆率由2012年的33.8%上升至2021年的72.2%，这九年的年均增幅为4.3个百分点，且历年增幅波动不大。住户部门债务结构不断优化，住房类贷款增速总体放缓。2018年一季度以来，住房类贷款增速总体逐步放缓。

原文链接：

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4503991/index.html

▶ 2.国家发展改革委：稳字当头、稳中求进——推动经济高质量发展

3月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委相关负责人围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍相关情况。

稳物价、保供应：确保经济平稳运行：价格稳则民心稳，则市场有序、经济平稳。2021年，受全球新冠肺炎疫情、流动性泛滥、供给瓶颈等因素影响，国际大宗商品价格大幅上涨，推高国内能源、原材料价格，对国内保供稳价工作形成新的挑战。

稳产业链、供应链：补齐工业短板锻造长板：保持产业链、供应链安全稳定，是构建新发展格局的战略要求。近年来，相关部门着力振作工业经济，疏通卡点堵点，畅通经济循环，大幅提升了产业链、供应链韧性。

稳消费、促投资：激发经济增长持久动力：消费是经济增长的持久动力，也是经济稳定运行的“压舱石”。在疫情冲击下，一系列政策举措让消费逐渐呈现恢复性增长态势。

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2022-03/08/content_5677833.htm

▶ 3.广东省推动国家级全域土地综合整治试点工作，19个试点有望新增耕地2.15万亩

日前，由广东省自然资源厅主办、省土地开发整治中心承办、省国土空间生态修复协会协办的广东省国家级全域土地综合整治试点实施方案专家咨询论证会在广州召开。据会议消息，2021年，广东省广州市从化区鳌头镇等20个乡镇被自然资源部确定为全域土地综合整治试点地区，广州市从化区被选为全国唯一的县域土地综合整治试点。

广东省自然资源厅有关负责人介绍，为支持试点工作开展，广东省出台了支持政策，在国家支持政策基础上，另外在先行审批国土空间规划、鼓励盘活存量建设用地、试点资金投入支持等方面加大政策支持，并组织一批省级试点。从目前广东省国家级全域土地综合整治试点地区的试点实施方案来看，所有试点实施方案均在提升乡村风貌、保护乡村历史文化、引入特色乡村产业等方面浓墨重彩。

广东省全域土地综合整治试点在提升乡村风貌、保护乡村历史文化、引入特色乡村产业等方面均有明确要求。据测算，全省19个国家乡镇试点，涉及试点区域3012平方公里，人口189.2万人，试点划定整治区域173.2万亩，安排土地整治与生态修复项目516个，预计可带动就业人口4.9万人。

原文链接：

http://www.gd.gov.cn/gdywdt/dczl/content/post_3847786.html

▶ 4.惠州住建局：确保惠州2022年房价波动幅度不超过5%

近期发布的2022年惠州住建工作要点中，惠州住建局表示2022年要促进房地产良性循环和健康发展，努力做到稳地价、稳房价、稳预期，确保价格指数波动幅度不超过5%。坚持法治化市场化原则，坚決有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险。

房价指数波动幅度不超过5% 筹建4000套保障性租赁住房

在上述工作要点中，惠州住建局2022年要全面推进绿色建筑创建行动，编印《惠州市建筑领域碳达峰行动实施方案》，制定《惠州市关于推动城乡建设绿色发展的意见》，推进《惠州市绿色建筑发展专项规划(2016-2035）》全面落地实施，全市城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达80%以上。完成省政府建筑节能考核。

另外还实施稳妥实施房地产长效机制，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，精准、精细调控，努力做到稳地价、稳房价、稳预期，确保价格指数波动幅度不超过5%。坚持法治化市场化原则，坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险。积极发展保障性租赁住房，筹建4000套保障性租赁住房，建成公共租赁住房240套，发放住房租赁补贴343户。多措并举推动我市房地产。

原文链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/I7PW-yC1VJ1g9C-H4j-3fA

▶ 5.仲恺高新区编制乡村振兴发展规划，制定不同类型村庄差异化振兴路径，建设新型产业平台乡村振兴示范区

当下，万物生机盎然，正值春耕好时节。仲恺抢抓好时机，全力耕好乡村振兴这块“田”。

日前，仲恺高新区乡村振兴发展规划敲定，提出将把该区建设成为新型产业平台乡村振兴示范区。同时计划除了在农村管网、道路等基础设施建设投入之外，另行投入2.9亿元保障近期先行启动的乡村振兴重要节点建设及抓党建促乡村振兴擂台赛等，形成“2212”空间发展格局，全力打造乡村振兴“仲恺样板”。

“仲恺是国家级高新区，以工业经济为主，有基础、有能力充分发挥工业优势，通过工业反哺农业，让广大人民群众共享仲恺发展成果。”仲恺高新区委书记吴献民在该区2022年全面推进乡村振兴重点工作会议（以下简称“会议”）上强调，打造一流乡村、全面推进乡村振兴既是加快建成国家一流高新区的题中之义，也是彰显一流高新区成色的重要要求。

原文链接：

http://e.hznews.com/hzrb/pc/content/202203/09/content_994162.html

▶ 6.博罗县自然资源局发布关于公开征求博罗县若干“三旧”改造项目改造方案草案编制意见的公告

为促进土地节约集约利用，完善城市功能，改善城乡人居环境，推动产业转型升级，实现高质量发展，推进低效存量建设用地再开发，根据《中华人民共和国土地管理法》，按照《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）、《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（广东省人民政府令第279号）、《广东省“三旧”改造标图入库和用地报批工作指引（2021年版）》（粤自然资函〔2021〕935号）、《广东省自然资源厅、广东省文化和旅游厅、广东省绿化委员会办公室关于在“三旧”改造中加强历史文化遗产和古树名木保护的通知》（粤自然资函〔2021〕1025号）有关法律法规，

我局编制了《贝斯特涂料化工（惠州）有限公司“三旧”改造项目（编号：44132214550）改造方案草案》、《惠州市国源房地产开发有限公司“三旧”改造项目（编号：44132215632）改造方案草案》、《惠州市天朗房地产发展有限公司“三旧”改造项目（编号：44132215631）改造方案草案》，欢迎各界积极参与，并提出建设性意见或建议。意见建议征集截止日期为2022年3月26日。

原文链接：

http://www.boluo.gov.cn/zwgk/gzwj/tzgg/content/post_4572092.html

03

项目动态

本期，惠州市共发布1个项目动态：实施方案和实施主体认定公示1项，面积19.3万m²；

1、实施方案和实施主体认定公示

惠州爱声磁带厂有限公司“三旧”改造项目

项目位置：位于惠州市惠阳区新圩镇新利路，北至G228 国道、南至惠阳塘吓规划路、西至惠阳新塘规划路，东至惠阳 TX-03-25 规划单元

标图建库号：44130316007

项目面积：108513m²

规划建筑面积：193125.3m²

更新方向：二类居住用地、商业用地

改造方式：企业收购改造

拟改造情况：改造后，该土地将按照规划用途建成一个集居住、商业、教育等为一体的，配套设施完善的生活小区，规划设计计容建筑面积为193125.3㎡，容积率为3.3，预计产值约29 亿元。

实施主体：惠州秉德房地产开发有限公司

04

市场资讯

1、土地供应

本期有3宗土地供应。

2、土地成交

本期有3宗土地成交。

3、新增预售

本期惠州全市新增6个预售证，获批售商品房面积共8.06万㎡、752套。

4、房地产市场交易信息

一手房网签信息。

如需了解相关惠州市旧改政策及投资机会，欢迎垂询。(添加好友请备注公司、职务和姓名，中介勿扰！）

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