过去十年，谁是全国进步最大的城市？
毫无疑问是合肥。
图 | 合肥政务区。来源@摄影师 王牌
合肥的快速崛起，源自安徽集全省之力的推动。其主要原因是安徽人口大量流失外地（上海、浙江等），因此安徽需要一个强有力的中心城市来留住本省人才，而省会合肥不负众望，堪称最近10年发展最快的城市。
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省会城市首位度最新排名出炉！首位度究竟是什么？
首先来看首位度一词的来源，早在1939年，美国地理学家马克·杰斐逊就提出了城市首位律（Law of the Primate City）概念，通过对国家城市规模分布规律的概括，表现出一个国家的首位城市总要比这个国家的第二位城市大得异乎寻常的现象。
总结其核心要以，实际上是区域内第一城与第二城的规模之比，其后又催生出首位度概念，也就是某一区域或省份第一大城市与第二大城市经济比值。
图 | 2021年主要城市首位度指数
不过，在当前新型城镇化快速推进的背景下，不少人会误认为首位度指数是一个区域范围内首位经济大城占地区总经济体量的百分比指数，来比较城市大小的存在感强弱，若占比数值大，就体现该城市的带动性越强，其实不然，因为某个区域/省份内，本身城市的数量就不同，占比自然不够科学。
图 | “十四五”规划城镇化空间格局
从专业的学术理论说，首位度越发高涨，则代表第一城市越强、第二城市越弱。体现在数值上，指数大于2.0的是首位城市，介于2.0-4.0之间属于中度首位，大于4.0的情况为高度首位分布。
有学者进一步的解释为，当首位度处于1.0-2.0时，地区的城市结构较正常，双核发展的趋势明显；处于中度时，地区的中心城市规模大、凝聚力强；当超过4.0时，属于不合理的城市体系分布，人口、资源的过度集中导致其他城市发展受限。
这意味着，首位度异常偏高的话，在省会城市对全省拥有绝对“资源把控力”的同时，也说明了区域内其他城市整体发展不均衡，急需调整内部发展结构。
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省会城市首位度最新排名！合肥的位置在哪？
01 省会城市经济首位度排名
省会城市经济首位度，即省会城市的GDP占全省比重。
而2021年各省会城市经济首位度排名，GDP占全省的26.57%，合肥排在了第十三位。
从上图可以看出，经济首位度提高最多的省会城市是长春、西宁、合肥、福州、广州。
其中福州在2021年GDP终于反超泉州，成为福建省GDP第一城，而合肥这几年风头正劲，称为“最牛风投城市”。
02 省会城市人口首位度排名
省会城市人口首位度，即省会城市常住人口占全省总量的比重。
图 | 来源@搜狐城市
第七次人口普查的数据来看：省会城市人口首位度最高的城市是西宁、银川、长春、西安、哈尔滨、海口、成都，这些省会城市的人口占全省的比重都超过了25%，这一比例可以说相当之高。
在人口首位度上可以发现，合肥的比重是15.35%，虽然合肥不能与西宁、银川、长春等这些城市的人口占比相比较，但是对比2010年还是有所提高。提高了2.82，从第二升到了第一位。
03 省会城市人口规模排名
从安徽合肥公布的第七次人口普查数据显示，合肥全市常住人口为936.99万人，市区人口为511.82万人。过去十年，合肥常住人口的增量并不突出。但是在人口增长上，已经打败了一些人口大省的省会城市。
根据国务院2014年印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市常住人口在500万人以上1000万人以下的为特大城市。合肥的市区人口为511.82人万人，为何国家统计局不将合肥列为特大城市名单？一时间成为合肥人网络热议话题。
面对网络汹涌的热议，合肥市统计局相关负责人解答了相关疑问。
合肥公布的第七次全国人口普查数据是经国家统计局核定，按行政区划统计的普查结果，而国家统计局对城市规模划分是按城区常住人口，不含行政区划中的镇区和乡村常住人口。
合肥市有4个行政区所辖的蜀山井岗、南岗、小庙、瑶海大兴、庐阳大杨、三十岗乡、包河淝河、大圩等8个乡镇的镇区和乡村的17.23万人不计算在城区人口范围之内。按照这一数据，意味着合肥仅以5.41万人的差距，与特大城市失之交臂。
所以说距离武汉、成都、郑州还是有很大的差距，人口规模是经济规模的前提。
04 主要城市市区面积排名
图 | 来源@刘晓博说财经
统计发现，省会城市当中市区面积最大的是乌鲁木齐、哈尔滨、南宁、武汉、济南、杭州、长春、广州、南京，他们的市区面积均超6500平方公里。
而郑州、合肥、太原、兰州、福州的市区面积是最小的，其市区面积都还没有深圳大，都在2000平方公里以内。合肥市区面积倒数第四，市区占全市面积比仅11.8%，属于倒数水平。合肥也下辖了几个县（肥东、肥西等），城市总面积高达1.14万平方公里，而市区面积仅1345平方公里，情况和郑州类似，因此也有做大规模的渴望。（撤县划区重要性的体现）
05 省会城市GDP排名
合肥可以说是省会城市的最大黑马，2021年合肥成功踏上万亿GDP台阶（11412.8亿），一跃进入省会城市十强。过去十年，合肥贯彻强省会战略，在经济、人口、资金总量、财政等关键指标上都实现快速增长。
也有一个很重要的原因，是安徽融入了长三角这个大家庭，带动了合肥的经济增长，在这样的增速下，合肥全力发展，先后超越了南昌、太原、西安、福州、烟台、南通等省会城市。
图 | 合肥南站。 来源@摄影师MR.D
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从以上数据分析来看，
合肥，何肥？
做对了什么？
首先，合肥主动融入长三角一体化的发展脉络中，寻求差异化发展。虽然合肥面临着“徽京”南京的直接竞争，甚至南京都市圈的范围都延伸到了合肥都市圈的地盘上，但合肥主动向长三角靠拢的战略发展方向，一直是十分清晰的。（蔚来汽车创始人李斌曾就对为什么选择合肥的原因发表了自己的想法：“选择合肥是因为其在长三角。—体化中日益車要的战略地位。”)
在产业上，合肥和长三角城市——尤其是上海，有很多紧密的分工合作。事实证明，融入长三角并没有导致合肥的人口和资源被虹吸，反而让合肥分享到了长三角一体化的巨大红利。
其次，长三角沿海地区的开化风气，让合肥在经济发展和产业建设上，有较强的开放、创新意识，敢想敢干，而不是墨守成规、循规蹈矩。民间一直相传着这样一个说法：合肥是最大“赌城”，证据是合肥在招商引资中“不走寻常路”——从接手不被看好的京东方，到押注存储芯片产业，再到投资跌入低谷的蔚来汽车。产业建设的冒险历程虽伴随一定争议，但的确为合肥带来了充足的回报。
而且，像合肥一样敢“赌”的城市不少，却不是个个都能成功。合肥的“赌”，不是单纯地靠运气、靠天收，而是对自身的区位条件、资源禀赋和未来发展方向有比较成熟的研判，在此基础上去大胆创新、不断试错。
再者，合肥的快速发展，离不开安徽的“强省会”战略。内陆省份集中力量发展省会的做法，一直也有争议。但相较于广撒胡椒面式的平均主义，集中优势力量率先做大做强省会，确实是不具备港口优势的内陆省份最现实的发展模式了。安徽的“强省会”战略，一直是清晰而坚定的。《安徽省新型城镇化发展规划（2016-2025年）》提到，“强化合肥省域核心增长极，做大做强区域中心城市”。
这种提法，针对的是合肥在省内带动作用的不足。其实，合肥的经济首位度（即GDP全省占比）并不算高，2021年为26.57%，人口首位度更低，2010年六普时为12.53%，七普才提升到了15.35%。
换句话说，合肥以15.4%的人口，贡献了安徽26%的GDP。可见，单位人口的经济产值是相当强大的，这也说明安徽做大做强省会的正确。前不久，有芜湖媒体发文，对一些本地干部“合肥快速发展是沾了‘省城’的光”的想法，进行了批评。坦诚地说，这种想法是有部分现实基础的。但“强省会”有效果，前提是合肥本身的发展思路正确。
另一方面，没有合肥，安徽的发展可能更被动。以人口数据为例，安徽六普到七普之间的人口增量为153万人，增幅为2.57%，增幅远低于合肥，也远低于浙江和江苏。这意味着，如果没有合肥，安徽的人口很可能被周边省份虹吸更多。合肥做大做强，对安徽内部和长三角，都将形成“鲶鱼”效应。比如芜湖就提出，要“对标合肥，学习和追赶合肥”；合肥的跃升，对南京、杭州也是一种压力，会倒逼它们加快发展脚步。
值得重视的问题是，在“强省会”政策的加持下，合肥的虹吸效应势必进一步增强，很可能加剧省内发展不均衡的局面。 2021年，合肥GDP为11412.8亿元，第二城芜湖为4302.63亿元，差距相当大。未来，合肥在一路进击的道路上，应该加大对周边地区的带动扶持。
图 | 合肥经开区。来源@摄影师王牌
04
在进入“新常态”的背景下，
“合肥速度”有何隐患？
近日，国家发改委发布《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，文件提到要“慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张”，这段话引发热议。
“严控省会城市规模扩张"这个提法是首次出现，直接针对省会城市，这是不是意味着省会城市的“扩容梦”就要碎了？对合肥会有怎样的影响？
为什么要严控撤县设区？其实就是为了防止一些城市盲目扩张，或者盲目跟风，导致城镇化的低质量发展。
近日，合肥对于“撤县设区”的话题也炒的沸沸扬扬，那么，撤县设区对合肥的重要性？是否有必要？
据有关人士说：撤县设区往往发生在城市发展空间或者人口不足，为了做大核心城区，才会通过这一手来补足。但其实合肥目前并不太需要。合肥城区常住人口达512万人，占全市常住人口54.62%，按照国家城市规模划分标准，迈入特大城市行列。且增长速度也还不错，它还没到需要靠行政区划调整来扩容的地步。而芜湖的城区人口真的太少了，实在不利于它的发展。另一方面，合肥城区暂时也不缺土地。
“严控省会城市规模扩张"这个提法是首次出现，是否会阻碍强省会发展模式？合肥该如何抉择？
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合肥，如何更好？
答案是继续提升省会城市实力（经济+产业），打造合肥都市圈（七次点名合肥）或许是合肥未来发展的新突破口。
图 | 来源@合肥市自然资源和规划局
很多人认为目前的合肥还不够格打造属于自己的都市圈，然而，合肥并非普通的弱省会。借助“全国最牛风投城市”的威名，合肥在2020年末顺利搭上万亿GDP俱乐部班车，在新型显示、新能源汽车、家用电器乃至科创领域都有了一席之地。值得一提的是，过去10年，合肥是中国进步最大的城市之一，GDP增幅位居长三角首位。 显然，对于合肥来说，庞大的安徽腹地无疑正常发展壮大的重要凭借，做大强省会是理所当然的选择。南京都市圈的获批，势必带来新的不确定性。 根据规划，合肥都市圈囊括八个城市：
合肥、芜湖、蚌埠、淮南、滁州、六安、马鞍山及县级市桐城。
其中，芜湖、滁州、马鞍山，横跨南京、合肥两大都市圈，成为两大省会的共同腹地，这三个城市可以“左右逢源”，享受两边的政策红利，对于发展显然是好事。 南京都市圈获批，在省级乃至国家层面无疑都是利好，但对于合肥，则是另外一回事。 不过，作为一个从中部最弱省会摸打滚爬上来的城市，合肥早非江淮小城。否则，按照合肥当年的实力和市场地位，合肥都有可能被并入南京都市圈。
如今，合肥都市圈独扛大旗，能与南京都市圈相提并论，合肥经济早已赶上或追上南京也成为坊间热议的话题，这就足以说明合肥的成功之处。 合肥这些年获得了一系列的重磅利好：
通过最强风投建立了高新产业矩阵、在八纵八横高铁路网（日前，合肥市正式印发《合肥市“十四五”交通运输发展规划》（下称“规划”），规划提出，合肥将加快推进新桥国际机场二期工程建设；加快建设京港通道、北沿江通道、合康(西)通道、合新（青）通道。到2025年，国际客运航线突破30条，高铁网格局由“米字型”向“时钟型”转变。)
图 | 来源@铁路建设规划
上获得了枢纽地位，带领整个安徽成功跻身长三角城市群，获批仅有的4个国家科学中心之一（ 2017年获批建设综合性国家科学中心 ）……
这正是合肥发展的重要支撑。 经济强，产业强，不怕人口不回流，不怕其他地市不争相拥抱，更不怕其他都市圈的直接竞争。
进入新发展阶段，城市发展不仅要看“现在有什么”，更要看“将来靠什么”。今日之合肥，迎来了国家战略的多重叠加，站在了数字经济的时代风口，具备了跨越赶超的坚实基础。更是合肥未来发展的重大利好。
编辑|鼬佐
素材来源 | 澎湃新闻、城市战争、
合肥市统计局、铁路建设规划、搜狐城市、
合肥市自然资源和规划局、悦西安、芜湖日报、
摄影师 王牌、 MR.D、 资料图片、安徽生活网实拍
主编 | Frank
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