拥江面海，一体发展。

今天闭幕的温州市两会，为瓯江两岸描绘了发展新蓝图——“瓯江新城”。

“永嘉之梦”，再次被点燃。

从近年来“一江两岸协同发展”谋划，到永嘉县第十四次党代会提出“拥江融入、产城融合”发展战略，身为山区县的永嘉，打造现代化都市是由来已久的梦想，也是全面助力温州“四大振兴”的重要抓手。永嘉县委书记黄慧说，聚焦打造现代化都市，抢抓“瓯江新城”建设的机遇，抓好杭温高铁、瓯江过江通道、温州北外滩等重大项目，全面提升永嘉城市能级。

从“主动融入”到“同频共振”

近年来，区域竞合关系日益凸显，地区发展加快从内部为主向区域协同转变。

此次温州两会政府工作报告专门提出，要深度融入长三角一体化发展，主动参与粤闽浙沿海城市群建设，在服务国家战略全局和全省发展大局中扮演更加重要的角色。

而融入的前提，需要自身“腰杆硬”。聚焦全面增强城市综合竞争力，着力引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量，温州正在努力提高作为区域中心城市的向心力、辐射力和影响力。

统计数据显示，2020年温州市区面积、经济总量、财政总收入占全市比重分别为26.1%、35.7%、21.65%,和杭州的51.7%、89.4%、97.5%,宁波的42.9%、76.3%、81.3%相比差距甚远,中心城区首位度过低严重制约温州大都市区能级提升发展。

温州市政协委员丁建宇认为，由于长期的强县经济发展，县域经济在资源配置、整合能力方面的局限性逐渐显露，呈现出“规模小、层次低、能级弱，转型慢，同构化”的现象，导致温州中心城市与其他地区相比普遍规模较小，呈低首位度和弱中心化的特点，辐射带动作用较弱，在大区域格局竞争中处于不利地位。

作为其中一个突破口，在瓯江两岸沿线重点打造“瓯江新城”，其用意在于，以中心城市为核心，培育都市区，推动县域经济向都市区经济转型，带动区域经济整体竞争力的提高，实现区域经济的跨越式发展。

围绕温州市委决策部署，永嘉提出“拥江融入、产城融合”发展战略，也把瓯江沿线作为重要“发力板块”，正全力提速建设瓯江北岸核心区、温州北高铁新城、精心打造瓯江都市区融合带。

从“对标发展”到“协作发力”

如何加快实现同频共振？

温州两会政府工作报告指出，区域中心城市是干出来的，我们要不断推动发展提速、产业提质、平台提效、能级提升，当好更大区域范围的领跑者。

主动拥江融入等不起，今年新春伊始，一个重量级签约项目吸引了瓯江南北两岸关注度——永嘉携手中国城市开发运营头部企业中国金茂集团，在瓯江北岸打造温州版“上海北外滩”。

当前，面对瓯江南北两岸城市面貌等方面存在的差距，永嘉以大都市区的思维和标准谋划推进现代未来城市建设，提出要以温州北外滩项目为引领，在规划设计上突出“显山露水”、在片区打造上突出产业植入，与滨江CBD形成南北呼应、优势互补。

瓯江北岸的另一大板块——泵阀产业集聚地瓯北，也在进一步找准自身定位，主动融入温州北跨发展趋势格局，既“向上承接”做好规划文章，又“向内破题”做好城建文章，掀起城市蝶变热潮。该街道正以5.8平方公里“中心区块”城市更新拓展空间适配“高质量发展的增量空间”，以97个总投资约220亿元的重大项目建设优化“转型升级的弹性空间”。

一体发展，交通先行。加快推进杭温高铁永嘉段、温州北站改扩建、府东路过江通道等项目建设，在推动两岸互联互通互融方面，永嘉也是动作频频。

温州市政协委员南品仁建议，尽快制定《温州市瓯江两岸协同发展战略规划》，通过统一规划，缩小瓯江两岸发展阶段与水平的差距，促进沿江县（市、区）在发展与保护、优化发展方式等方面达成共识、形成合力。

从“双城生活”到“同城发展”

一体化发展，也打破了区位上的隔阂。

如今，家住温州市区，到永嘉上班；或者家住永嘉，来温州市区工作，成为了越来越多温州人的日常。

永嘉县委书记黄慧建议市里在提速都市区一体化发展中，聚焦“瓯江新城”建设，积极推动更多市级层面的教育、医疗等基础设施布局瓯江北岸，真正以公共服务同城化加速温州拥江面海发展。

南品仁对此也感同身受，他在《关于加快瓯江两岸发展助力“千年商港幸福温州”建设的提案》中建议，对于老百姓十分关注的教育、医疗保障等，要打破现行行政区划的限制，按照就近的原则实行统筹管理。“市级层面建立统一协调的管理机构，县（市、区）政府层面建立常态化的沟通协商机制，行业管理部门打破区域限制的壁垒，采用委托管理的方式，形成执法和公共服务事项的一体化机制，促进瓯江两岸高质量快速发展。”南品仁说。

拥江面海，一体发展；

永嘉之梦，一定成真。

来源：浙江新闻客户端、永嘉发布