共推东西部区域平衡发展

鹤山—开平推动东西部区域平衡发展对接会议暨第一次联席会议举行。董有逸摄

锦绣侨乡春光好，鹤开携手万象新。

继新会与台山，蓬江、江海与恩平结对协同发展后，江门区域平衡发展“大棋局”又有了最新进展。4月11日下午，鹤山、开平推动东西部区域平衡发展对接会议暨第一次联席会议举行。

江门市第十四次党代会提出，打造区域平衡发展综合试验区，持续推进东西部共同富裕，实行东西部对口合作。上述活动的举行，意味着两地将深入贯彻落实江门市第十四次党代会精神和江门市委主要领导在全市东西部区域平衡发展工作会议上的有关部署，加强鹤山与开平对接的力度、广度和深度，共同推动江门东西部区域平衡发展，携手开创高质量发展新局面。

展望未来，当“珠西制造中心”遇上“先进制造强市”，如何产生“1+1＞2”的联动效应？不难预见，两地结对合作框架协议的签订，将搭建“取长补短、互惠共赢”的合作新平台，架设“互通往来、互助共进”的友谊新桥梁，成为推动双方经济社会转型发展的新引擎。

共同使命

鹤开携手一直是两地人民津津乐道的话题。

时间回到去年底，鹤山市联合开平市在广州举行2021投资环境推介会，三地知名地标——鹤山纪元塔、开平碉楼与广州“小蛮腰”——来了一次跨越时空的相遇。鹤开携手，问道羊城，一时间受到与会企业家和社会各界关注热议。

此次，随着鹤山—开平推动东西部区域平衡发展对接会议暨第一次联席会议召开，鹤开携手再度成为人们关注的热点话题。这是鹤山、开平全面落实江门市委“1+6+3”工作部署、推动东西部区域平衡发展的实际行动，更是鹤开守望相助、砥砺初心的务实举措。

自古以来，鹤山与开平山水相依、血脉相连、人文相融，民间来往和经贸交流自古就十分频繁，是近邻中的近邻，亲如一家。近代以来，鹤开两地无数先民漂洋过海、创业他乡、报效故土，凝结形成了特色鲜明的侨乡侨文化。

综观当下，在江门各县（市、区）中，鹤山与开平经济体量相当且各有所长，合作前景十分广阔。

从鹤山看，其拥有中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）和珠西国际物流中心等平台优势，连续4年获“全国投资潜力百强县市”称号，共和镇跻身全国千强镇，拥有多个“国字号”生产基地，是名副其实的“珠西制造中心”。近年来，鹤山在产业转型升级、工业集聚区建设、乡村振兴、教育医疗等工作方面创造了一批好经验、好做法。

再看开平，开平除了是“先进制造强市”，还是全国著名的碉楼之乡、华侨之乡、建筑之乡和文化艺术之乡，连续8年入选省县域旅游综合竞争力十强县市，是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，拥有“三江六岸十八桥”的秀丽风景，在侨乡文旅、乡村振兴、生态环保上形成了一批经验做法。

从更高的时空上审视，两市都处于珠中江经济圈内和广佛都市圈、深港澳经济圈向西辐射圈的首层位置，在粤港澳大湾区中处于“承东启西”的关键节点上，在对接国家重大战略和省委、江门市委的工作部署面前，两市肩负着共同的使命和责任，面临着共同的机遇和挑战，深化交流合作是顺势而为、正当其时。

展望未来，鹤山开平协同发展，必将是双方全方位、多层次的互动，是一个互帮互促、学习相长的过程。

双向赋能

综合双方签约内容来看，此次合作可谓深度“拥抱”。

深度“拥抱”，首先体现在合作领域之广。活动上，双方进行了《鹤山—开平区域平衡发展合作框架协议》签约仪式。从《协议》的具体条款，两地结对领域涉及多个领域：共同推进产业优化升级；共同提升创业创新水平；共同推进品牌战略合作；共同推进人才交流；共同推进区域重大基础设施建设；共同推进乡村振兴。

以文旅合作为例，开平碉楼、赤坎古镇、华侨城古劳水乡等重大项目，放眼大湾区也称得上响当当的旅游IP，其吸引力不言而喻。两地如何串珠成链，是本次对接活动的焦点之一。

聚焦于此，双方提出，两地要发挥开平碉楼文化旅游区优势，合力推进华侨城古劳水乡、赤坎古镇项目建设，打造“一程多站”的粤港澳大湾区文化游径，串珠成链打造世界级旅游目的地。同时，共同深化两地旅游市场营销合作，培育特色乡村文旅品牌、精品民宿和星级农家乐。

而从合作方式看，鹤山与开平此番合作也称得上诚意十足。接下来，鹤山与开平将坚持和完善区域合作机制，依托中欧（江门）中小企业国际合作区、珠西国际物流中心、翠山湖高新区等平台，充分发挥两市比较优势，加强双方在产业园区共建、人才引进培育、文化旅游、乡村振兴等重点领域的合作，增强两市经济发展的内生动力，扎实推动共同富裕。

由此可见，鹤开携手、协同发展并非某一方的单向输出，而是双方全方位、多层次的互动，形成双向赋能的共赢局面，这一点从两地主官的发言也可见一斑。

在会上，开平市委书记余中华明确表示，开平将牢固树立区域联动、协同开放理念，把鹤山产业、技术、资金优势和开平生态、资源优势结合起来，以东西部有效协作推动两地协同发展。鹤山市委书记刘志刚也表示，鹤山将采取坚决有力举措，与开平加强团结协作，科学分工，推动东西部区域平衡发展。

“合”则共赢、势在必“合”。打开江门地图，七个区（市）犹如七匹骏马，在侨乡大地上信步疾驰。其中，鹤山与开平325国道相连，经济体量相当，两地完全可以并驾齐驱，肩并肩、手牵手，共同为提升江门区域竞争力贡献更大力量。

聚焦制造

做强做大制造业，是鹤山与开平在“十四五”时期的共同愿景。

在这次对接活动中，一个细节令人浮想联翩。会前，双方一起到开平市水口镇华艺卫浴实业有限公司进行调研。其间，余中华特意向鹤山一行介绍了开平“水暖卫浴”共性工厂的建设进展，并从产业升级、企业需求、生产成本等角度具体阐述了该平台的作用，并力邀鹤山水暖卫浴企业废水处理工艺进驻工厂。

水暖卫浴是两地产业合作的重点方向。开平水口、鹤山址山，都是江门水暖卫浴的产业重镇，今后如何携手共进、错位发展，备受外界关注。

对此，余中华表示，开平将发挥水暖卫浴、五金制品等产业优势，推动翠山湖高新区与鹤山产业园合作研发生产特殊功能的新型水暖卫浴产品和高档水暖配件，打造国际性五金和卫浴产业集群基地。

而从更高的层面看，鹤山、开平同为江门大型产业集聚区北组团的一员，拥有翠山湖科技产业园、鹤山工业城两个省级高新区，虽然在落实“科技引领”“工业振兴”“园区再造”工程上作用点不同，但作用力一样，两地协同必将带动高端装备制造、新一代电子信息、五金卫浴、智能家电等产业集群发展。

着眼于此，刘志刚在会上表示，接下来鹤山将抓好产业园区合作共建，联合向上争取重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台，共同谋划工业园区在公共服务、能源环保、基础设施、资本投资等方面的合作模式，推动开平翠山湖高新区、鹤山工业城高新区扩容提质；发挥产城融合示范带动效应，以产业链共建共延为抓手，实现鹤山址山与水口等区域的产业协同发展。

对口协作是一项系统性工程，涉及方方面面，而制造业无疑是两地最有希望率先形成合力、取得突破的领域之一。当“珠西制造中心”遇上“先进制造强市”，两地将碰撞出什么样的火花？让我们拭目以待。

南方日报记者董有逸任龙