“有事好商量、众人的事情众人商量”。近日，肇庆四会市罗源镇成立协商议事会，从群众关心的事情入手，广泛听取村民意见，帮助解决“急难愁盼”的民生问题，努力将协商议事会打造为干群之间的“连心桥”、实现乡村振兴战略的“助推器”。南方日报、南方+记者前往肇庆四会市这一首个创建协商议事机制的试点镇，探寻该镇治理的新路径。

明规则，确保议事机制有效推行

四会市罗源镇协商议事会第一次协商议事会议现场图。

“今天我们开会主要是再次完善一下协商制度，并同时谈谈关于如何建设‘四小园’的问题说说自己的想法……”4月14日上午，在罗源镇政府会议室中，罗源镇党委书记焦亚邱正围绕“如何打造共享菜园品牌示范效应”主题主持罗源镇协商议事会成立以来的第一次协商会议。“我觉得可以利用现在的电商模式和新媒体来让我们种的东西被更多人了解到，从而打开销路。”“现在的菜园感觉没有统一起来，旁边也堆满了自家各种杂物，感觉十分不美观。”“如果村里能够请专业人士给我们提供一下技术指导就更好了。”……会上，各村民代表充分讨论交流，纷纷建言献策，分别对“共享菜园”的基础设施、销售模式、服务工作等3方面提出多达40多条的意见建议。意见的针对性和前瞻性达到了建言咨政、释疑解惑、增进共识的目的，为协商议事打下坚实的基础。

镇协商议事会成员到现场考察“共享菜园”建设情况。

“以前我们在人居环境整治工作方面，政府出钱出力整治，但村民并不珍惜，形成了等靠要的思想，给我们的工作带来不小的挑战，但现在通过协商议事会，让村民参与，发挥主体作用，这些矛盾纠纷得到了妥善的解决。”谈到乡村治理问题，焦亚邱在结束会议后，颇有感慨地向记者说道。近年来，四会市罗源镇大力实施乡村振兴战略，科学推进产业规划、加强基础设施建设、整治提升人居环境、完善基本公共服务水平，群众的获得感、幸福感不断提升，但在工作中也碰到一些新问题。为保证协商议事工作有序推进，让基层协商民主深入基层、深入群众、深得民心，四会市政协指导罗源镇做了大量前期工作，多次召开会议对协商制度进行讨论完善，制定出详细的实施方案和工作制度、工作流程，确立四个原则，明确“五议五不议”议事规则，明确议事机构组成人员的产生方式。

据介绍，目前协商议事会会长由镇政协委员工作室主任担任，并将挂点罗源镇政协委员工作室的四会市政协委员作为镇协商议事会成员。议事机构其他组成人员则由群众推选，包括镇所辖村（社区）或祖籍本村（社区）的党员代表、政协委员、村（社区）干部、村（居）民代表、企业家、致富能手、退休干部、热心公益的外出乡贤以及群众基础好、德高望重的宗族前辈等作为镇、村（社区）两级协商议事机构组成人员。协商议事会的内容主要围绕乡村振兴、产业招商和基层社会治理等党和政府重点推进的有关工作落实情况。

“协商议事会的成立将会进一步推动协商议事机制向基层延伸工作有序有效开展，助推协商议事机制向基层延伸工作不断提质增效。”四会市政协副主席陈毓生表示。

系群众，打通协商“最后一公里”

“议事会商议的内容大都是涉及群众切身利益的公共事务，处理群众反映强烈、迫切要求解决的问题和矛盾纠纷。另外还涉及法律法规和政策明确要求通过民主协商的事项，以及商议各类协商主体提出要通过民主协商解决的其它事项。”议事会领导小组成员向记者介绍了协商议事会的议事内容。自政协协商向基层延伸工作启动以来，罗源镇按照协商于民、协商为民的要求，积极践行“有事好商量、众人的事情由众人商量”的思想，有效调动群众参与社会治理的积极性，打通了政协履职“最后一公里”。

丰收在望的“共享菜园”。

“以前只知道自己种地收割就行了，现在通过政府带领我们建立共享菜园，还让我们一起协商菜园的建设方法，现在看到我们的菜园变得既规整，而且还扩宽了销路，感觉到是参与到乡村事务治理中的成果，十分有成就感。”村民王大叔指着前面整齐排列的“四小园”标语说道。据了解，“共享菜园”是罗源镇发展乡村产业的新模式，将“如何打造共享菜园品牌示范效应”作为协商议事会成立后的第一个议事主题，不仅促进了产业发展，让农民增收致富，又调动了村民积极性参与人居环境整治和“四小园”建设工作。

村民纷纷利用自家房前屋后的闲置地种菜加盟“共享菜园”。

据了解，作为四会市首个试点镇，为更好调动村民主动参与治理实务中来，罗源镇协商议事会试点工作领导小组成员积极走访至各村民家中了解村民的所需所想，通过发挥协商议事会的作用，切实解决群众生活中的痛点和难点问题。同时宣传好协商议事会的作用和目的，鼓励村民积极建言献策，从而使基层协商民主深入基层、深入群众、深得民心。

保民生，群策群力助推乡村发展

变“替民做主”为“让民做主”，让协商议事成果惠及群众。“政府把会议开到了我们的家门口、心坎上，这是为我们百姓干实事，大家都积极参与协商，解决了大家伙的生活难题，也为提升我们的生活水平想办法、提建议。”参与议事会的村民代表向记者说道。

焦亚邱表示，下一步罗源镇将继续加强对协商议事工作的领导和指导，确保政协组织在基层发展的正确方向，努力把协商议事机制打造成为干群之间的“连心桥”、村（社区）“两委”的“减压阀”、社会矛盾的“化解器”、基层党风廉政建设的“防火墙”、基层党支部发挥战斗堡垒作用的“新抓手”、实施乡村振兴战略的“助推器”，切实妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定，更好地筑牢社会稳定的基石，从而为基层社会治理探索出一条新路径，努力把罗源打造成为乡村振兴示范镇。

【实习生】李香香 赵梦珂

【记者】欧阳胜勇

【作者】 欧阳胜勇

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