交汇点讯 5月11日，无锡市中级人民法院召开行政审判工作新闻发布会，发布了2021年度行政审判年报和典型案例。去年，无锡全市法院一手抓常态化疫情防控、一手抓高质量行政审判，通过高效审结各类行政案件、深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制，为推进无锡法治政府建设、促进无锡高质量发展提供有力司法保障。

无锡中院党组副书记、副院长蒋飞介绍，2021年，全市两级法院新收各类行政案件2353件，同比下降8.59％；审结各类行政案件2330件，同比下降12.14％。其中，审结一审行政案件982件，同比上升19.17%；审结二审行政案件346件，同比上升25.82%。全市行政案件呈现出行政诉讼案件数量明显上升、非诉行政执行案件大幅减少、涉诉执法领域渐趋广泛、各类行政诉讼案件数量相对稳定、行政机关败诉率大幅上升等特点。

审结一审行政诉讼982件案件中，判决驳回原告诉讼请求和裁定驳回起诉571件，占58.15%。结案中，行政机关败诉案件112件，败诉率为11.4%，败诉最多的为行政强制类案件，占败诉案件总数的63.39%，其余案件类型主要涉及行政不作为、行政处罚、行政协议、政府信息公开等；在败诉行政机关层级上，乡镇政府（含街道办）败诉案件占败诉总数的75.89%。行政机关败诉的原因主要有4个，即未履职或履职不当、适用法律法规错误、主要证据不足、违反法定程序。

会上，无锡中院行政庭庭长王作化发布了2021年度无锡法院行政审判十大典型案例。原告某公司于2006年设置高炮广告，并办理了审批。户外广告登记证载明，广告发布期限从2009年4月至2010年9月。2011年5月，某广告设施整治协调小组办公室向原告发出通知，告知其广告设施的临时编号，并要求张贴到位。此后，原告未再就案涉高炮广告申请办理过审批手续。

2019年4月，被告某镇政府对案涉高炮广告实施强制拆除，拆除后剩余的材料共9.84吨，被告按照1700元/吨的价格进行处理，得款16728元，缴入被告财政专户。2020年5月，江阴法院以被告强制拆除行为违反法定程序为由，确认该行政行为违法。后原告向被告申请国家赔偿，被告作出不予行政赔偿决定，原告不服，提起本次行政赔偿诉讼。法院判决被告赔偿原告损失计人民币58961元。

“本案是行政机关违法行政引发行政赔偿的典型案例。”王作化说，在行政行为已被依法确认违法的情况下，行政机关应提高担责意识，积极对违法行政行为造成的损失予以赔偿。“本案中虽然原告高炮广告并非合法设置，但被告拆除应遵循法定程序，被告违法拆除造成原告权益受损，应当承担赔偿责任。”

接下来，无锡全市法院将继续推进行政审判体制机制建设，着力提升履职能力，注重发挥行政审判在规范行政执法、确立法治规则、提高法治意识等方面的积极作用，努力增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

新华日报·交汇点记者 房雅雯

编辑: 房雅雯