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棋法天道，谋势为上

争先为要，若能子子枢要

其势必不可当

天下事理皆同

工程建设亦不例外

2020年以来，国际疫情形势令海外项目建设“风雨飘摇”。尼日尔二期一体化项目作为集团公司共建“一带一路”，促进中非合作的典范项目，具有“四最三超”的特点，“四最”即最具挑战、最具难度、最具风险、战线最长，“三超”即超过1万海里的海运、超过2000公里内陆运输、超过400公里沙漠运输。

面对工期紧张

安保风险、健康风险

环保风险高等现实挑战

如何通盘考量，科学落子？

作为尼日尔二期一体化项目组成部分的

管道局尼贝管道(尼日尔)工程

给出了值得学习的答案

举“棋”定向，超前预判

——困局“就地做活”

1275公里管道，6座工艺站场、35座阀室、1座维抢修中心……能将这样大体量的项目收入囊中，曾一度让管道局上下为之振奋。

尽管项目团队准备充分，新冠肺炎疫情的冲击却让各项工作的开展陷入了“困局”。以人员动迁费用为例，疫情期间价格涨到了原来的四到五倍，除此之外还要付出高额的隔离成本。

“困局”带来的影响，如同蝴蝶效应，一方面，随着新冠肺炎疫情被世界卫生组织认定为“国际关注的突发公共卫生事件”，部分国家和地区相继采取了入境管制措施，这给境外项目人员、设备物资通关入境造成了阻碍，给开展境外业务的企业履行合同带来了困难，给海外项目带来了延期等违约风险；另一方面，人员、防疫、材料、运输费用等各方面成本成倍上涨，也让生产经营面临巨大压力和挑战。

为了实现更具实际意义的融合，击破各部门、单位之间的沟通壁垒，建立以国家公司统筹、项目部协调、参建单位主战的协同共建管理模式，国家公司统筹财务、采办、经营、合同，项目部主抓施工、质量、HSSE、外联、行政，在实现内部人力资源共享的基础上，进一步压缩管理层级，项目部与管道三公司、华油工建公司、大港油建公司共同打造出管道局在尼日尔“一盘棋、一面旗”的良好工作格局。

除了科学搭建项目架构，项目部还将树立风险意识置于所有工作首位。通过认真的推演和分析，将社会安全风险、疫情防控风险、热带传染病风险、员工健康风险等11项风险逐一列明。工作中，牢固树立合同管理主线思维，项目部在主合同签订前，针对新冠疫情衍生风险，在工期、疫情补偿等方面得到业主充分理解与支持，保障双方权益。

海外项目必须下好先手棋，才能实现“开门红”。看似不经意的“闲棋冷子”，实则是项目顺利推进的必经步骤，处处体现着执棋者的丰富经验和精准预判。

通过提前规避各类风险，科学布控全局，开局一着棋活，便为“全盘皆活”打下了坚实的基础。

强化整合，共修好局

——落子相辅相成

“关注各项材料的价格走势，心脏必须强大。”每日波动的采购价，曾让主管尼贝管道项目采办业务的张振环一度失眠，压力山大。

钢材等原材料价格、集装箱海运单价、散货海运单价“不约而同”地上涨令张振环焦虑不安，“市场捉摸不定，社会资源又非常有限，项目简直是在夹缝中生存。”张振环坦言，2020年以来，项目的采购工作实在是“太难了”。

“必须保障进度‘后墙不倒’，全力做好物资供应和保障。”为了达到这一目标，项目部采取“大后勤”管理模式频出妙招，在“夹缝”中寻到了生机。

“单独购买价格高，‘团购’就相对便宜。光水泥一项，一吨就能节省成本57550西非法郎。”考虑到尼贝管道项目点多线长、社会依托差、后勤保障压力大的痛点，项目部提前在尼日尔现场各领域广泛寻商，为各单位优选出一份综合实力强的供货商名单，降低选商时间成本。

同时，项目部以“化零为整”的思路开展集中采购，利用规模优势降低水泥、砂石料等大宗地材及生活物资的采购成本，实现项目整体调配，成本管控收效良好。

在外部资源的整合上，由于集装箱运输成本飞涨，项目部又“化整为零”，积极协调业主运管船以散货方式为各单位发运设备物资，项目物流运输进度始终跟进及时。

“津德尔营地条件不错，我觉得很温馨。”尽管身处沙漠之中，且是第一次远离祖国前往海外项目，但华油工建公司尼贝管道项目员工郭世东对EPC项目部提供的住宿条件很满意。事实上，他所居住的津德尔营地和其他两所营地均非新建。

项目开工前，通过前期踏勘，项目部对一期津德尔营地、三号站和四号站营地进行整体评估，为了避免海运导致的不确定性，项目部从乍得调遣闲置板房，用维护、修复的方式完成了营地重建。

如今，3座项目营地“旧貌换新颜”，功能齐备，设施齐全。在整合自有资源、节约建设费用的同时，也为参建员工提供了温馨家园。

对弈过程中，“好局”都是执棋者共同完成的。

海外项目建设中，EPC项目部树牢“大后勤”思路，以更高站位实现资源整合，带领各参建单位强化“一家人”思路，相辅相成地开展工作，方可获得“共修好局”的良好收效。

一递一着，效益优先

——力求“满盘皆子”

“要把创效作为市场开发和投标决策的首要标准，确保海外项目风险可控、效益可期。”近年来，管道局“三会”及国际业务研讨中，多次对项目创效提出明确要求。紧跟这样的理念，尼贝管道项目自启动之日起便将创效作为项目的至高目标，一递一着间，为日后“满盘皆子”“颗粒归仓”做足了铺垫。

保进度才能保效益，而设备资源是保障进度必不可少的物质基础。近年来，海外项目物资调运成本层层叠高，运输时效无从把握。尼贝管道项目人员意识到，如果采用保守的设备调用方式，保进度和保盈利两大目标可能会面临双双“失守”。长期工作过程中，细心的工作人员也发现，部分局内单位在非洲地区存在闲置设备资源。这些资源有些属于长期闲置，有些服役于现有项目，但在施工之余却无法产生经济效益。

“设备共享，是一种‘多赢互惠’的机制模式。”为了确保尼贝管道项目进度，更为了项目经营指标的顺利达成，项目部施工部与各单位充分沟通，以“设备共享机制”为载体，力求减少设备调迁，避免经济成本的浪费，为创效进一步挖潜赋能。

共享设备工作机制看似只是简单的设备调遣，实则需要完成大量配套工作。工作人员要充分了解该设备属于临时进口还是永久进口。如果临时进口，是否可以用于管道项目，手续办理的周期有多长?对于已确定可供共享的设备，项目部也列出诸多“刚性”规定：

紧跟变化

抢抓机遇

加强管控

设备至少应保证半年以上连续使用，如撤走需要提前三个月告知。

设备状况需提前确认，特别是封存设备。

在共享设备的价格上，参照管道局内部设备租赁指导价。

只有满足条件的设备才能够用于尼贝管道项目施工，从而做到内部资源的“削峰填谷”和“动态平衡”，减少外部成本，确保整体利益。

2019年，通过修复和完善，华油工建公司在津德尔存放的72台套设备率先具备条件，成为2021年7月试验段打火开焊的有力保障，也助推华油工建公司成功打响了全线施工的“第一枪”。在科学有序的调遣下，尼贝管道项目与大港油建公司尼日尔上游项目实现了设备共享，特运公司在加纳、乍得调遣的闲置设备也为首开机组保驾护航。

对弈的终极目标是取胜，而项目建设的终极目标是盈利创效。

隔行不隔理，海外业务领域运棋布子过程中，面对盈利目标，必须充分展现出敢于突破、善于落子的魄力，拿得出破解难题的气势和智慧，紧扣主题，精准施策，方能在生产经营活动中一招致胜。

截至目前，项目综合进度17.27%，累计完成焊接168.9公里，焊接合格率99.5%，项目在进度、质量、安全管理等方面均获得了业主的高度认可。放眼项目全线，来自局内多家单位的设备在科学调配下大显身手，节省下一笔又一笔“真金白银”的同时，也为项目实现盈利目标奠定了基础。

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文图 | 牛佳宁 杨悦

编辑 | 聂林蕊

审读 | 刘立岩

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