一、 现场检查笔录的特征和要求

1.现场检查笔录制作主体上的行政性:在行政程序中行政执法机关负有调查收集证据和保存证据的责任。现场检查笔录是行政机关在行政程序中制作的重要证据形式。行政机关是行政诉讼证据的最基本提供者。在行政诉讼过程中负有举证责任。在行政诉讼发生以后,由于行政机关不得再自行向原告和证人收集证据,因此,行政机关在行政程序中必须保证有关证据的充分、确凿,以保证后续诉讼程序中虽作为被告但不陷于被动。

2.现场检查笔录对象上的现场性和保真性:笔录涉及的情况是行政案件或检查发生的现场的原始状况。这是现场检查笔录制作的最基本的特征和要求。凡是对案件或现场情况制作的笔录都是现场检查笔录。不是对案件或现场情况制作的笔录都不是现场检查笔录。在案件发生或检查之后根据印象制作的笔录就会“失真”,就会出现偏差,不可能体现现场的“原汁原味”。

3.现场检查笔录时空上的即时性和同步性:制作的时间,严格来讲,应当是在案件发生的同时或检查的同步,不能在案件发生之后或检查之后。制作的地点,严格来讲,应当是在案件发生的地点或检查的现场。现场检查笔录的及时性和同步性是现场检查笔录的现场性和保真性的必然要求。

4.现场检查笔录内容上的相关性和外在性:相关性是指笔录的内容与案件事实要素相关,主要包括违法事实要素和规范执法所需要的程序事实要素,无关的事实不予记录。不同的案件有不同的案件事实要素。当场准确确定有关要素并将其真实记录下来,这种能力是在执法实践中不断积累、不断磨炼后才能具备的。对违法事实要素的记录要准确具体,尤其是对涉案物品的记录,要具体到品牌、外观、批号、规格、数量等。

对规范执法所需要的程序事实记录要规范:依法依规检查、依法亮证、规范检查等。外在性是指现场检查笔录的内容是行政执法人员听到、闻到、看到、摸到的或者用基本测量工具测量检测到的有关违法事实情况的记载,不能也无法对事实要素的核心和内在品质进行确认和评判。

5.现场检查笔录内容上的事实和证据关联性:首先要将现场检查笔录证据和违法当事人关联起来:要记录检查过程中当事人的反应和配合情况,将其作为案件的当事人身份加以 “关联固定”。其次,要发挥现场检查笔录在各证据形式中的关联作用,以体现不同证据之间的相互支持和印证关系:如果执法机关在现场检查的同时也进行了抽样取证、先行登记保存、拍摄照片等,笔录的内容要“点到”以上活动,以充分发挥现场检查笔录在体现不同证据形式之间关联印证关系上的基础作用。

6.现场检查笔录顺序的合理性和针对性:笔录顺序是一个由先到后、由外到内、由大到小、由粗到细的过程。首先简要描述大环境、方位地点,再收缩到具体需要重点检查的位置;从物品总体摆放、堆码再聚焦到具体商品数量,包装标签及现场痕迹等等。并且针对主要事实要素的内容要具体丰富,其他可简要叙述。

7.现场检查笔录语言上的叙述性和严谨性:多用叙述性和说明性的语言,不应当用议论性和描写渲染性的文字,也不宜出现结论性、推断性的语言,比如:使用“大约”、“大概”等模糊词语,或“多”、 “左右”等不定词语,或者现场进行主观认定,使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语。

8.制作的程序必须规范,要符合法律、法规、规章的要求。有关格式化项目填写完整、需要邀请有关人员到场,需要当事人签字等。

二、法度智慧市监笔录系统介绍

事关办案,一款服务于市场监督基层一线实战部门的执法利器——度智慧市监笔录系统来了!

这是一款什么样的执法软件?

法度智慧市监笔录是一款面向市场监督管理一线执法办案人员使用的智能化、程序化、简洁化的笔录制作软件,系统内预设有不同案件类型的笔录问答模板、支持法律法规在线检索、各类笔录文书制作、文书导出打印、案件信息管理及笔录内容朗读、笔录断电保护、笔录信息加密等功能,帮助一线执法人员规范执法的同时提高执法能力和办案效率。

这款执法软件有什么功能特色?

01 预设笔录模板,引导问话更高效

根据不同案件的业务办理经验,预设笔录问答模板,通过模板要点提示,提供办案导向,清楚知晓下一步问什么、怎么问,帮助基层执法人员更好的提高问话技巧和笔录文书制作效率。

02 法律法规检索,快速、准确、全面

系统收录了执法所需的近千部国家/行业标准性法律、地方法规、司法解释等常用的执法依据,支持分类检索并有专员定期维护更新,保证法规时效性的同时帮助执法人员在较短的时间内获取所需的条文。

03 笔录文书导出,贴合实战更简单

文书支持jpg、pdf及全文可编辑word版三种模式的快速导出,可以满足在不同场景使用下的需求,贴合实战,增加系统功能的实用性,让文书导出更简单!

04 多重保护机制,保障笔录数据安全

断电保护机制保障在突发情况下案件办理不中断、问话内容不丢失。数据本地存储管理,单份笔录加密等防护措施,保障信息安全不泄露。