导读：据goo网站6月6日报道，日本工程师谈及“为什么不能造国产战机？”，认为这是日本国防最大的问题，日本外交官冈本由纪夫在其回忆录中谈论了这一问题。

继日本首相岸田在日美首脑会议上发表讲话后，日本政府和执政党就开始进行调整以增加国防开支。一些朝野党表示，“不是增加，而是积累了所需开支的增加。” 那么日本真正需要的国防预算究竟是什么？

日本需要什么样的防卫规模？本来，防卫能力是根据周围的威胁程度来决定的。这就是“所需防卫能力”的概念。然而，在1970年代，日本很难提高防卫能力以应对苏联不断增强的军事力量。于是，日本在1976年改用“基本防卫”的思路。其理念是“日本自身将保持最低限度的必要防卫力量，以免因为完全的军力真空并引发侵略”。

简而言之，日本的财政逻辑是，无论周围情况如何，都不会支付超过一定数额的国防费。如今的“多维综合防卫能力”也有各种限定词，只不过是如何操作这种“基础防卫能力”而已。这是一个防御系统，通过将周围的威胁定义为可以在此预算，完成建立支持范围内的防卫能力。

例如，在基本防卫力量下，潜艇的数量设定为16艘。以宗谷、津轻、对马三海峡为咽喉要道，需要每个海峡4艘（3艘常规和1艘备用），共16艘潜艇来控制这里的航道。现在日本政府认为来自外部的威胁来自中国，而不是俄罗斯。而冲绳群岛有4个面向大海的国际通道。考虑到所需的防卫力量，这需要4个新的小队和16个新潜艇舰队。但是，由于基本防卫能力不能考虑周边情况的判断，所以舰艇数量仍只能保持在16艘，那么就需要以薄弱的力量覆盖更广泛的防御区域。

由于预算被削减，日本自卫队采取了通过延长潜艇的使用寿命，将潜艇的数量从16艘增加到 22 艘。日本没有核潜艇，但有能力建造世界最高级别的柴油潜艇。只要增加舰艇数量，就可以成为世界最大的潜艇强国，这也是日本的国家防御战略之一。

GDP的1%

1976年，三木内阁限制“日本的国防开支目标是国民生产总值的1%”。日本财政当局已采取立场，试图阻止国防开支的增加。这一限制在10年后的1987年解除，日本现在的国防开支将不可避免地超过国民生产总值GDP的1%。

冈本由纪夫认为，最初“GDP 1%”就是一个荒谬的限制。1976年日本的经济增长率（名义）是12.4%。如果日本经济在没有石油危机的情况下保持增长，10年后日本的GDP将比1976 年增长65%，那么实际上日本国防开支也会增长65%。

换句话说，如果经济增长率低，即使是很小的国防预算也会超过国民生产总值GDP的1%，所以日本是不是一个对周边国家构成威胁的军事国家，与其经济增长率有很大的关系。如果经济增长率高，即便其增加比例，可能也不是“和平的国家”。

拥有技术能力的日本为什么不应该制造国产战斗机？

冈本由纪夫认为，美国在纯军事方面对日本的态度非常好，但是如果美日同盟与美国工业的利益纠缠在一起时，问题就会出现了不同的维度，日本的国产战机研制就是一个典型的例子。

日本航空自卫队和三菱重工的工程师一直都想制造日本的国产战斗机，这也是日本政府希望将零式战斗机技术继承下来的心结，但日本外交部给的答案就是：共同开发。

由于日本不能出口武器，日本自卫队最多需要100~150架左右的飞机，就成本而言，这将是一件愚蠢的事情。估计每架飞机数百亿日元。当然，如果选择购买美国战机，那就更便宜了。最畅销的战斗机F-16在全球已售出3000多架，每架飞机的售价仅为50亿日元。日本和美国空军之间的互操作性也得到了保证。但是，如果您按原样购买 F-16，该技术将不会留在日本，以日本为中心的共同开发难道不能达成协议吗？

三菱重工名古屋工厂总工程师增田一郎曾多次呼吁进行日本战机国产化，他表示：“巴西和以色列都可以制造国产战机，有技术能力的日本为什么不造国产战机？”

但最终日本政府仅得到称为“共同开发”的结果，最终以美国60%、日本40%的比例分担工作的形式达成协议。1987年6月28日，日本防卫大臣栗原裕子与美国国防部长卡斯帕·温伯格会面，同意在美国现有飞机的基础上引进日本技术，并领导日本的发展。

再次陷入日本和美国之间的冲突

于是日本支付了1650亿日元的全部研制成本，放弃了日本可以独立研制的地方，走近以F-16为基础的“联合研制”，但美国国会却忽略了这个过程，其强烈批评日本试图窃取美国战斗机制造技术，认为“日本像当年偷汽车技术那样偷窃美国的飞机工业？”

美国不仅在开发阶段，而且在生产阶段，都坚决要求40%的工作份额，并表示在一些关键领域，比如飞快领域不会提供飞控的源代码。另一方面，据说如果美国提出要求，日方的技术必须无条件移交。在美国国会，以参议员伯德、丹佛斯和赫尔姆斯为首的“不要把技术交给日本”的大合唱发生了。

如果没有当时美国国会对美日经济摩擦的情绪化攻击，这些强硬要求是无法理解的。相反，日本防卫厅也认为美国试图通过联合开发，覆盖日本的优秀技术。

最终，日方被从“联合研制”中赶了出去。不幸的是，日本仍然无法制造自己的战机，因为日本就无法制造自己的航空发动机，这样日本就算尝试在国内开发，如果美国拒绝供应发动机，那项目也只能凉凉。有人建议在美国以外，比如向英国罗罗公司购买发动机，如果真这样干，那将是一件大事。

此后，在使开发和生产条件对美方更加有利后，日美最终于1989年4月达成和解。这个问题给日方留下了苦涩的感觉，现在F-2战机从2000年服役到现在已经过去了20年，需要决定新的继任战机，又变成了日美之间的冲突。 . 开始了。