近年来,市财政局聚焦南通市中心工作,创新探索法治财政标准化管理模式,拧紧公平竞争审查与合法性审查“双开关”,充分保障市场主体享有公平竞争权利,为打造“万事好通”南通营商环境品牌赋能加力。

一是责任“领步”走,提高审查工作政治站位。为贯彻落实省、市决策部署,作为市公平竞争审查联席会议副召集人单位,市财政局积极成立局公平竞争审查工作领导小组,切实压实组织领导责任。同时,将公平竞争审查工作列入法治财政重点工作,并纳入处室年度目标责任考核,不断强化处室公平竞争审查工作主体意识,加大公平竞争审查工作执行力度。

二是制度“稳步”走,夯实政策审查长效机制。出台局公平竞争审查制度,明确审查原则、方式、标准等内容,为全局政策制定的公平竞争审查工作提供明确的制度性指引。在文件制发程序上筑牢“安全网”,明确凡涉及市场主体的文件,必须履行合法性审查和公平竞争审查双程序。同时,充分发挥局公职律师和法律顾问“顾在过程中,问在风险点”的关键作用,对业务处室自我审查后的政策文件进行双把关,确保文件出台合法有据。

三是审查“齐步”走,确保增量存量审查并重。在完善规则、优化机制、强化监督、提高能力上持续发力,进一步提高公平竞争审查权威和效能。每两年对现行有效的文件进行全面清理,同时根据省、市部署,开展公平竞争审查、优化营商环境等专项清理,对于存量文件应清尽清,对于增量文件应查尽查。

四是监管“同步”走,提升全链条监管效能。围绕政府采购这一公平竞争审查的重点,坚持多措并举,着力打造政府采购领域市场化、法治化的营商环境。制定出台《南通市政府采购负面清单》,进一步明确政府采购各方主体禁止性行为。印发《政府采购意向公开和采购文件征询意见管理办法》,将采购文件编制管理关口前移,促进各类市场主体平等参与政府采购活动。建立健全政府采购投诉内控制度,在法定期限内受理投诉并依法办理,畅通供应商投诉渠道。对市本级涉及政府采购领域的名录库、资格库等进行专项清理,构建统一开放、公平竞争的政府采购营商环境。

(来源:南通市人民政府网站) 【投稿、区域合作请邮件 市场新观察 3613378752#qq.com24小时内回复。】