据韩国国防部消息，尹锡悦政府业已任命陆军学院（即陆军士官学校）出身的韩美联合司令部副司令金承谦上将为韩国参谋长联席会议主席，也就是韩国联合参谋本部（联参）议长，将于近日上任。金承谦上将就职之日，意味着组成韩国军队领导层的7名上将被全部替换。

据了解，金承谦1963年4月出生于韩国忠清南道舒川郡，1986年毕业于韩国陆军学院并被任命为陆军步兵少尉，此后逐步晋升，曾担任步兵团团长、步兵师参谋长、联参联合作战局局长、副师长、军参谋长、陆军学院院长、第28步兵师师长、韩美联合司令部负责作战的副参谋长、第3军军长、陆军副参谋长、韩美联合司令部副司令等职务，2020年9月晋升为上将军衔，担任韩美联合司令部副司令。

除了金承谦以外，尹锡悦政府还对陆海空三军军种参谋长进行人事调整：参联会副主席（联参次长）朴正焕被任命为陆军参谋长、晋升为上将，联参军事支援部部长李钟皓被任命为海军参谋长、晋升为海军上将，联参战略企划部部长郑相和被任命为空军参谋长、晋升为空军上将。除此之外，陆军副参谋长安炳锡升任韩美联合司令部副司令、晋升为上将，联参作战部部长全东镇升任陆军地面作战司令部司令、晋升为上将，第3军军长申熙铉升任陆军第2作战司令部司令、晋升为上将。

综合韩国媒体消息报道，此前，在检察机关和警方的人事安排中，尹锡悦政府的色彩就非常突出，而继检察机关和警方之后，韩国领导层的更替正在加速。韩国民主党批评说，尹锡悦政府这样做是全部否认前文在寅政府的人事安排，将其私有化。

有分析认为，在朝小野大的政局中，尹锡悦政府通过权力机关和军队领导层大换血，掌握了国政的主导权。

此前，法务部部长韩东勋在包括检察总长在内的主要领导层中，大举提拔了文在寅政府时期被降职的人员。在警方人事任免方面,下任警察厅长候选人的7名治安正监中，有5名被替换。

这次由陆军学院出身的将领担任参联会主席，也是自李明博政府以后9年来的第一次。而就更换任期还剩一年多的海军参谋长和空军参谋长一事，韩国国会国防委员会所属共同民主党议员也批评道，此次人事调整违背了保障参联会主席和各军种参谋长任期2年的《军人人事法》第18条和第19条。韩国民主党也发表声明谴责尹锡悦政府，称此举是为了破坏军队的政治中立，并使军队私有化。

韩国总统尹锡悦回应此次人事任免时表示，金承谦在军队中拥有不同岗位上的丰富经验、广泛见识和专业性，具备卓越的作战指挥能力和危机管理能力，是联合作战、军事战略领域的顶尖专家。

尹锡悦还表示，在半岛无核化进程方面，以牢固的韩美同盟为基础，能够果断应对并打赢战斗，金承谦是能够确立联合作战能力的最佳人选，能够主动应对全方位安全挑战。

除了应对半岛局势以外，此次将韩美联合司令部副司令任命为参联会主席，也突显了韩国政府强化韩美军事同盟关系的政策基调。韩国现任参联会主席元仁哲空军上将就提到了美韩同盟的重要性。

作为韩国军方的最高将领，元仁哲空军上将16日最后一次访问驻韩美军司令部，并举行了退役告别仪式，向美军道别。元仁哲表示，半岛不断加剧的不稳定局势，促使美国和韩国必须加强同盟关系。

目前大约有2.57万名美军驻扎在韩国，这些部队大部分驻扎在美国最大的海外军事基地汉弗莱斯兵营。

需要强调的是，尹锡悦3月10日胜选，在还是韩国候任总统时，就曾于4月初前往汉弗莱斯兵营。他当时说道，在朝鲜发射导弹、国际局势严峻的情况下，无论怎么强调韩美军事同盟和联防态势的威慑力都不为过。与此同时，尹锡悦还派代表团访美，与美国高官就东亚局势进行交流，并转交了亲笔信。

由此看来，尹锡悦的政策将向美国倾斜，从而改变前任文在寅时期的对华政策。早在竞选期间，尹锡悦就发表过对华强硬言论，在部署“萨德”反导系统的问题上，就公开宣称要扩大该系统在韩国的部署。随后，韩国国家情报院于5月初加入北约网络防御组织——网络防御卓越中心，此举将加强韩国与北约在网络防御领域的合作和情报共享。

对于中国来说，如果尹锡悦政府在美韩同盟的基础上，与日本岸田文雄政府改善关系，从而巩固美日韩三方同盟的话，那将是非常不利的局面，势必大大提高美国提出的所谓“印太战略”的含金量。接下来尹锡悦政府采取何种对华政策，都将对地缘局势产生不小的影响，如果从韩国自身利益出发，不在中美之间选边站队，延续文在寅对华友好政策才是首选。