项目名称：昆明市城市设计导则
获得奖项：2021年度云南省优秀规划设计一等奖
编制单位：昆明市规划设计研究院有限公司
编制团队：法定规划研究机构
编制时间：2017.09-2019.10
导读
昆明是世界上海拔最高的湖滨城市，具有山环水聚的城市格局；作为国家历史文化名城，文化遗产丰富多样，是不同时代多元文化持续积淀、汇聚和交融的中心。为解决当下昆明城市特色风貌塑造面临的困境，落实中央工作会议精神，进一步彰显昆明城市空间特色，提高城市设计编制质量，加强城市设计和管理，昆明市自然资源和规划局特组织编制《昆明市城市设计导则》（以下简称《导则》）。
01
主要内容
《导则》建立“宏观—中观—微观”的三级城市设计体系，分别对应“总体城市设计—区段城市设计—地块城市设计”的城市设计体系，实现不同层级的城市风貌管控。内容包括导控条文与技术导引两部分。
01
导控条文
总则
主要包括编制目的、编制类型、编制依据、适用范围、成果要求、技术创新几方面的内容。
工作范围：在市域行政范围内(21011平方公里)提出城市设计编制要求及成果要求。重点导控范围为环滇池地区。
技术导则
主要包括城市设计编制原则与要求、城市设计编制方法及内容、城市设计编制技术深度要求三部分内容。
城市设计管理与实施
主要包括城市设计管理、城市设计实施两部分内容，强化城市设计的实施。
02
技术导引——昆明城市设计导引
市域县、区城市设计导引
主要包括市域整体风貌格局，县（区）总体城市设计定位引导、县（区）小城镇城市设计导引、村庄规划特色引导等四方面的内容，其内容是强调对市域整体空间格局塑造和引导县区总体城市设计定位，另外强化县区小城镇、村庄特色风貌引导。
都市核心区城市设计导引
结合新一轮国土空间规划的编制范围，在都市核心区内重点强化彰显依山、滨湖的山水城市格局特征，打造精细化、品质化的公共空间等内容。
环滇池地区城市设计导引
在环滇池地区提出城市设计编制重点控制要素，加强天际线、建筑高度、城市第五立面、城市色彩管控。
城市重要区域城市设计导引
加强重要区域的设计和实施导引，主要内容包括公园周边区域、临山地区、滨水区域、城市核心区等内容。
历史文化风貌保护区设计导引
对传统历史文化街区、近现代历史文化街区、文物保护单位周边建筑、优秀近现代建筑、历史文化风景区等重点区域提出控制引导。
建筑特色设计导引
分层次、分民族、分类型、分区域确定建筑风貌导引。根据城市特点、定位，分为11个分区，并对每个分区重点展示的城市特色进行引导。
03
技术导引——案例展示
分别挑选总体、区段、地块、专项城市设计四个不同类型的典型城市设计作为案例进行展示。
02
创新特色
01建立城市设计编制体系，实现分级管控
《导则》建立“总体城市设计——区段城市设计——地块城市设计”的三级城市设计体系，按照“属地主导、分类推进”的原则，分别对应总规层面——控详规层面——修详规层面制定三个不同层级城市设计体系管控要求，以实现分层次的城市风貌管控。
02衔接昆明规划管理，建立城市设计审查和审批机制
《导则》制定了城市设计审查和审批机制，明确城市设计方案与编制或调整的控规方案同步编制与审批，将城市设计管控内容纳入控规成果中，并将城市设计控制内容纳入建设用地和划拨以及出让规划条件中，有效衔接规划管理工作，便于指导和管控建设项目的实施。
03凸显昆明地域特色，提出了总体城市设计层面特色管控内容
《导则》除制定城市设计标准及管理实施要求外，梳理出昆明山水、历史、人文、城市、民族地域特色，研究了昆明总体城市设计层面特色管控内容，凸显昆明高原湖滨山水风貌特色，分别提出市域、都市协调区、环滇池地区的风貌引导及管控的主要内容，有效指导昆明市各区县、片区城市设计工作。
04成果多元化，探索山水大城市的风貌管控新思路
《导则》充分考虑城市管理者、编制单位、建设单位、城市市民的不同需求，分别制作了导控条文、技术导引、解读文件等综合性文件，旨在于发挥昆明城市特色、普及昆明城市发展理念、规范审批机制等手段，发挥城市设计引领作用，探索以昆明为代表的山水大城市风貌管控新思路。
03
结语
《昆明市城市设计导则（试行）》自2020年发布以来，已成为昆明市开展总体城市设计、多个区段及地块城市设计工作的重要依据与指导。未来也将通过城市设计工作实践检验，不断完善，致力于开创昆明市高品质空间治理新格局。
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城市设计联盟编导组
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