多个“无废城市”建设城市正在加快推进相关工作。

例如，宁夏银川提出补齐短板弱项，强化基础设施建设，打造固废产业市场，提升固废管理、处置、利用能力；四川将给成功创建“无废城市”的城市500万元奖补资金；广东深圳将深化深港“无废城市”和“资源循环”交流合作，加强深莞惠经济圈（3+2）城市间在固体废物治理领域的交流与合作，促进绿色产业发展。

生态环境部部长黄润秋表示，“十四五”时期，稳步推进“无废城市”建设要把握好四点工作要求。

一是系统谋划，因地制宜编制高质量实施方案，制定好废物清单、任务清单、项目清单、责任清单。

二是全面部署，按照《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》总体安排，扎实做好工业固体废物减量和有效处置、提升主要农业固体废物综合利用水平、促进生活源固体废物减量化资源化、加强建筑垃圾全过程管理、强化危险废物监管和利用处置能力等各方面工作。

三是先行先试，加强制度、技术、市场、监管等方面改革创新，积极探索适应各地实际的固体废物治理模式。

四是上下联动，推动形成国家和地方齐抓共管、共同推进的工作格局，协同推进“无废城市”建设工作取得实效。

多地出台“无废城市”

建设“路线图”

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

在生态环境部发布的“十四五”时期“无废城市”建设名单中，包括杭州、成都、广州等在内的超100个城市入选。近期，四川、宁夏、深圳等多个省份相继出台“无废城市”建设的相关文件，为做好“十四五”时期“无废城市”建设工作制定了“路线图”。

四川和重庆明确共建“无废城市”，将聚焦工业、农业、建筑业、生活四大领域，从强化制度、技术、市场、监管、全民行动“五大体系”建设开展路径探索。

“若成功创建‘无废城市’，四川将按照每个城市500万元的标准给予奖补。”四川省生态环境厅固体废物与化学品处处长于伟安表示，对纳入国家“无废城市”建设范围，且实施成效显著的城市，中央和省级生态环境资金也将对其各类固体废物分类、收集、转运、利用和处置等基础设施建设给予支持。

广东深圳将开展全民减废、分类收集、资源循环、安全处置、改革创新、无废文化、区域合作和减废降碳共八大行动。同时，对标日本东京、美国旧金山、新加坡等城市和地区，在“十四五”期间再度发力，力争在2025年达到跟跑阶段建设目标。

“无废城市”建设

有望带来新的经济增长点

相比于发达国家，我国在推进“无废城市”建设上起步稍晚。

业内人士认为，近两年，我国的固废市场已经超越水处理市场，成为国内第一大环保板块。“固废城市”地区的确立，无疑将会给这些地区的各固废细分领域带来新的增长动力。

对于行业关心的市场规模，中国工程院院士杜祥琬曾撰文指出，建设“无废城市”的潜力和潜在效益巨大。据估计，到2030年，我国固废分类资源化利用的产值规模将达到7万亿元至8万亿元，带动4000万至5000万个就业岗位。

E20研究院执行院长薛涛对上海证券报记者表示，大宗工业固废在“无废城市”中是三大重点之一，贮存处置趋零增长对综合利用技术提出更高要求，建材化或填充利用依旧是主要资源化出路，预计建筑垃圾“十四五”期间总市场空间为4000亿元，有望释放空间800亿元。

“无废城市”建设的背后也有企业的身影。比如，中石化“无废集团”建设试点工作近日正式启动，这也是国内首个经生态环境部同意开展的“无废集团”建设试点。

业内专家张建红对上海证券报记者表示，创建“无废集团”是大型企业集团融入“无废城市”建设工作的一个创新举措，旨在推动以集团化企业为整体的固体废物协同管理，通过集团内企业集群合力推进固体废物源头减量、利用处置设施提质增效、管理体系智慧化升级等，实现集团企业固体废物产生量最小化、资源化利用充分化、最终处置规范化，为深入打好污染防治攻坚战、推动实现碳达峰碳中和作出贡献。通过示范集团企业的绿色转型，可以以点带面引领整个行业实现绿色可持续发展。

责编：张晓光、蒋烨欢 校对：张宇

制作：季宇亮 图编：赵雁旎 签发：潘林青

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