6月28日，南京大学长江产业经济研究院踪家峰教授完成的研究报告《中国城市品质评价2022》在线上发布。报告通过展示中国城市品质评价体系和方法、中国城市品质表现，进一步为建设品质城市提供重要参考。在报告作出的排名中，北京、上海位居前二，珠三角的广州、深圳分列第三、第四，成都、天津、武汉、南京、杭州、西安也都位居城市前十。
此外，从单项品质看，在自然品质排名中，汕尾等6个广东城市位居前十；在城市活力方面，广州、深圳位居第三、第四位。
提升城市品质，避免“鲍莫尔病”
在中国经济快速发展、城市化水平不断提高的背景下，人民对生活品质的要求日益增加，“高品质生活”成为新时代的热点词汇。如何进一步提升城市品质、让人民共享发展成果是当下推动高质量发展的重要议题。
报告指出，推动品质城市建设是产业发展和产业升级的必然、是城市发展的必然、不断满足人们美好生活需要的必然、是构建双循环新发展格局和实现高质量发展的需要。首先，中国产业结构发生了重大变化，服务化趋势明显，而经济的服务化可能带来鲍莫尔病（也即进步部门的生产率相对快速增长将导致停滞部门的相对成本不断上升），不断提升城市的品质，有利于避免鲍莫尔病和长期稳定的经济增长。
中国三次产业结构的变化。
其次，中国城市发展到达信息化和智能化阶段，高新技术产业逐渐成为推动城市发展的产业基础，创新成为城市跨越发展的革命性力量，而创新人才需要高品质的生活，不断提升城市品质才能不断满足人们对美好生活的追求。
深圳市产业结构变化。
再次，双循环的关键是畅通国内国际两个循环，以国内大循环和国内超大规模市场来促进产业升级和更高水平的对外开放、促进经济的高质量发展，这就要求更高的消费水平和更高的消费品质，这就必然要求加快提升城市品质、建设品质城市。
广东城市排名靠前，大城市品质往往更高
报告通过构建自然、交通、公共服务、城市活力和城市口碑五大指标，采用熵权法对数据进行处理，最终得到中国235个城市的品质表现得分。
中国城市品质得分（前10）。
从总体品质看，长三角、珠三角都是集中连片的高品质地区，而京津冀地区的北京、天津是高品质地区，其他地区的高品质地区则多为省会城市，属于中低品质地区中的星星之火。其中，排名前十的城市是北京、上海、广州、深圳、成都、天津、武汉、南京、杭州、西安。
从单项品质看，报告列举了自然品质、公共服务品质和城市活力排名前10位的城市。
自然品质排名前10：三亚、海口、汕尾、汕头、茂名、北海、深圳、阳江、珠海、漳州。
公共服务品质排名前10：北京、上海、成都、西安、重庆、武汉、天津、哈尔滨、南京、杭州。
城市活力排名前10：上海、北京、广州、深圳、杭州、苏州、天津、南京、成都、武汉。
城市品质与城市规模。
报告还分析了城市品质与城市规模、房价的关系。发现城市规模与城市品质呈现出正向关系，规模大的城市往往品质更高，这其中一个原因是很多城市品质具有门槛效应，低于一定的门槛不能提供。城市品质高的城市房价往往也高，因为决定房价的诸多因素中，区位、社区等居于主要地位，而这些的档次主要是城市品质带来的。
最后，针对当前城市品质的现状和表现，报告提出了提升品质、建设品质城市的对策建议：
一、全面深入贯彻中央关于城市发展的重要论述。
二、加快城市化进程，弥补户籍人口城市化和常住人口城市化间的缺口，提升居民收入，让更多的人共享城市品质福利。
三、迎接人才推动城市发展，以更加高品质的城市吸引海内外人才，推进人才市场一体化进程，发挥高等院校的人才蓄水池和发酵池作用，让人才造福城市的发展。
四、加快政府职能转变，改善公共物品的供给结构，加大非生产性公共物品的供应，吸引和促进人力资本长期增长，服务于城市的长期发展。
五、从城市品质到城市群品质的推进。从单个城市品质向整个城市群品质迈进，与城市群其他城市共享品质、抱团发展、借船出海、差异化中寻求自己的独特性。
参考文献
1. 郝海，踪家峰. 系统分析与评价方法. 北京：经济科学出版社，2007
2. 李文溥等. 迈向高收入经济的增长动力转换. 北京：人民出版社，2021
3. 踪家峰. 区域与城市经济学. 上海：上海财经大学出版社，2021
【本课题组成员】踪家峰、魏守华、谢凡、王兵、宗明明、康明、白雪、董懿蔚
【整理】王彪
【作者】 王彪
南方经济智库
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