“剪发60元，烫染发300元。”

网传的一份

大理州美容美发行业协会

发布的定价通知引发争议。

7月4日，

大理州市监局回应极目新闻称，

已关注到网传的这份通知，

目前正在核实调查中。

有律师分析认为，

行业协会发布通知给出业务参考价，

本身并不违法，

但如果协会要求行业会员遵照执行，

则涉嫌市场垄断和价格违规。

近日，一份《大理州美容美发行业协会关于“市场价格调整规范”的通知》在网上流传。根据通知，该行业协会会议通过：以大中型门店为代表，将门店剪发参考价定为60元，烫发、染发参考价定为300元，根据商家自身情况，上下浮动不得超过5%，望各区域商家有序做出调整。记者注意到，该通知落款日期为2022年7月3日。

网传美发协会通知（图片来源：网络）

对此，有网友质疑行业协会统一制定价格涉嫌市场垄断，也有网友担忧会迎来新一轮涨价潮。

4日上午，大理白族自治州市场监督管理局一工作人员回应极目新闻记者称，他们已经关注到网传的这份美发协会通知，目前正在调查核实中。至于该协会发布的价格制定是否涉嫌违规，需要相关业务科室调查后方能答复，此事也已向上级领导汇报。

涉事美发组织信息介绍（图片来源：全国社会组织信用信息公示平台官网）

北京大成（武汉）律师事务所柴欣律师向极目新闻记者表示，按照《价格法》的规定，目前只存在三种价格：市场调节价、政府指导价和政府定价，不存在行业自律价或行业指导价。对于行业组织的价格行为，《价格法》第17条明确规定“行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律，接受政府价格主管部门的工作指导。”

“行业协会可以协调价格，但是不应采取固定价格形式，限制竞争的‘行业自律价’或企业间相互串通定价，属于价格违法行为，情节严重的，甚至可能涉嫌‘价格垄断’。”柴律师分析称。

湖北好律律师事务所陈亮律师也认为，行业协会发布通知给出业务倡导（参考）价，本身并不违反法律规定，但如果协会要求行业会员遵照执行，则干扰了正常的市场行为，涉嫌市场垄断和价格违规。

定价“剪发60元烫染300元”？

行业协会手别伸太长

网传的《大理州美容美发行业协会关于“市场价格调整规范”的通知》，有红色抬头，也有红色公章，看上去煞有介事。而其拟定的“剪发60元烫染300元”的标准，引发网友争议。

有人觉得染烫300元也不算太贵，有人觉得剪发一律60元不能接受。事实上，美容美发行业的价格差异很大，除了一般的成本、服务技术质量等因素外，与当地的消费水平、市场规模，以及顾客的消费习惯都紧密相关。便宜的10元快剪也有人光顾，高档的美发工作室定价几千元也有固定客群，关键在于定价要公正、合理、透明。

但如果这则行业协会的通知为真，而且实际上对当地商家定价产生了影响，那么，按照其上下浮动不得超过5%的要求，当地剪发最低也要57元，这肯定不是一个“亲民”的价格，肯定有消费者难以接受。

更重要的是，行业协会没有定价权。根据《价格法》规定，国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价，这里面可没有一条“行业协会指导价”。

至于“望各区域商家有序做出调整”，更涉嫌以协会之名串联商家、“垄断”价格，限制市场自由竞争，这就已经违背法律规定了。所以，当地尽快核实此事，维护市场秩序，守护消费者权益。

这两年，行业协会经常跑出来刷存在感。有依托行政权力违规收费的，有违反明码标价规定、涉嫌价格违法的；有违规向会员企业收取会费被举报的；还有掀起全国商标维权风波被叫停的……种种乱象，其根源就在于明明对法律规定一知半解，自我约束力不强，却又手太长，手乱伸，什么都想管，于是搅扰出“乱作为”的乌烟瘴气，滋生了权力寻租的空间。

中央纪委国家监委网站曾刊文透视行业协会乱象，指出“使企业负担不减反增，严重制约市场活力”的危害。一纸“公文”就想操控市场，这样的做法就很霸道，这样的心态就很危险。

须以更强有力的监督和指导，管住行业协会随意乱伸的“手”，营造其不敢乱收费、乱摊派、乱强制的氛围，让行业协会当好联系政府、企业、市场的“金纽带”，而不是成为新的市场“拦路虎”。