中新经纬7月9日电 (林琬斯)针对中国经济发展存在需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力，十三届全国政协常委、中国进出口银行原董事长胡晓炼在2022财新夏季峰会上表示，只有进一步改善预期，经济恢复增长的目标才能更好实现。实现管理和引导预期作为当前稳增长的重要工具，需要在提振需求预期、改善供给预期、弱化通胀预期、降低贸易环境恶化预期等方面进一步发挥作用。

胡晓炼指出，今年以来，中国经济发展在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力之下，叠加了新冠疫情起伏变化，俄乌冲突以及全球范围内出现的高通胀三大负面影响，稳经济的形势面临更加严峻的挑战。在此背景下，中国出台一系列稳住经济大盘的政策措施。管理和引导预期，与这些举措落实到位、有效传导有直接的相互作用。如果缺乏稳定的预期，政策的作用会大打折扣。

胡晓炼表示，管理和引导预期，既要关注短期，即一年之内；又要着力中期，即1至3年；还要放眼长期，即3年以上。

她表示，管理和引导预期需要强化四个方面的内容。一是统筹好方向和方法，衔接好目标和路径，做细做实。预期是市场主体对未来的判断，以判断结果来主导经济行为，企业家决定是否增加用工、扩大投资，居民决定是否扩大消费、增加财富投资，预期管理一定要走在作出判断和采取行动的前面。

胡晓炼指出，预期管理的第二点是要抓住重点，切中要害，突出精准。

她观察到，从今年上半年的情况看，最大的不确定性来自疫情反复，以及随之而来的、猝不及防的防控措施。生产者最担心的是人员流动严格限制，造成当地生产中断，担心其他地区的疫情，造成产业链的中断，以及处处设卡造成供应链的中断。

“企业不敢投资扩产，不愿扩大招聘，不敢增加库存。消费者也不愿增加投资和消费。企业家和消费者对资金的需求不强，甚至提前偿还债务，票据融资大量增长，变相形成资金空转。”胡晓炼透露。

胡晓炼建议，稳定预期，要抓住“科学防控疫情”这个要害，及时明确清晰地向社会公布动态清零方针的操作标准，有针对性地解疑释惑，严格限制各地执行中层层加码的行为。

“下半年，随着市场主体对‘早发现、快处置、更精准，并及时因时因事进行调整的疫情防控’预期稳了，会对改善生产和消费预期发挥事半功倍的作用，稳经济政策就能取得更好效果。”她预计道。

胡晓炼指出，预期管理的第三个要点是，要增强定力、依规守信、重在稳定。她指出，“政府的公信力对稳定预期至关重要”。

她以房地产政策坚持“房住不炒”定位为例表示，不能期待在市场下行压力之下，政府走回刺激房地产的老路，而应该将过去以低资本投入加高额负债的“空手道跳跃式”模式，理顺为投入足量本钱、保持全量负债与资本的合理比例，以满足刚性和改善住房为主的平稳健康发展模式。

最后，胡晓炼提到，预期管理的第四点是要立足实际、基于规律、顺势而为。胡晓炼介绍，今年以来，除中国等为数不多的经济体以外，全球主要经济体和新兴市场国家均出现了上世纪80年代以来最严重的通货膨胀，通胀率一般都高达6%至9%。目前国际普遍预测，高通胀之后，发生经济衰退或者陷入滞胀的可能性很大。

对当前全球范围内高通胀情况，胡晓炼表示，中期看，通胀存在跨境向中国传导的可能，未来通胀走势必然是影响经济预期的重要因素，因此要及早谋划，防范通胀预期自我强化，减少外部衰退对国内投资和影响的负面影响，中国经济不能出现西方的滞胀预期。

在胡晓炼看来，中国需要实施更加积极精准的财政政策，稳健的货币政策要灵活适度、留有余地，经济发展终归要回归内在规律，资源配置最终要按市场规律进行。全球化大趋势不可能被阻止，中国对外开放的步伐不会停止，积极参与国际经贸合作的力度不会减弱。(更多报道线索，请联系本文作者林琬斯：linwansi@chinanews.com.cn) (中新经纬APP)

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