“德州及其下属县市遴选公务员时的学历限制为全日制本科，建议今后放开全日制限制。”近日，山东省德州市一名网友通过人民网“领导留言板”留言，就当地公务员公开遴选工作提出建议。（7月5日 人民网）

德州市委组织部在回复中称，为进一步拓宽选人用人视野，根据山东省委组织部要求，德州市将在2022年市直机关公开遴选中不再对学历性质限制“全日制”。几句简单的留言，其背后是基层干部对组织人事部门拓宽选人用人视野的殷切期待；几句简洁的回复，一举打破了市直部门遴选公务员全日制本科的学历限制。不得不说，对很多长年身在基层，却一直憧憬到上级党政机关工作的干部而言，这算得上是一个福音了。

现状：

《法治日报》记者梳理近期多地发布的公务员遴选公告发现，其中不乏要求“具有普通高校全日制大学本科及以上学历”的表述。但查阅《公务员公开遴选办法》（以下简称《遴选办法》），其中并无规定只有全日制学历才能报考。

多位受访专家认为，《遴选办法》并未规定只有全日制学历才能报考公务员，部分地方对非全日制学历进行限制的做法失之偏颇，应在实际执行中确保国家相关规定真正落实到位。报考人员认为自己权利受侵害的，可以向当地组织部门或人力资源和社会保障部门反映情况，必要时可依法维权。

很多地方和部门因为岗位空缺或工作需要，时不时在体制内开展广泛遴选，从遴选的过程来看，无疑又是体制内的一次公开招募，从笔试到面试，从体检到政审，一项都不少。与此同时，在专业和学历上，同样提出了选拔条件，纵观各地的遴选公告，就目前而言，市一级的遴选，最基本的学历门槛都是全日制本科，而且要求取得相应的学位证书，也就是说，那些初始学历为专科的基层干部想通过遴选到市级部门工作，“门儿都没有”。网友有呼声，部门有行动。德州决定在今年的市级部门遴选中取消“全日制”学历限制，或许是一次选人用人的大胆探索，不妨一试。

不唯学历、不唯年龄、不唯资历，是新时代选拔任用干部的新要求，但在实践过程中，一些地方和部门恰好背道而驰，既有35岁以下的年龄限制，也有全日制本科的学历要求，甚至要求报考者是硕士研究生者不乏有之，虽然在一定程度上能够选出优秀人才，但同样也限制了选人用人的范围和视野。学历不能代表一切，学历与能力之间不能完全画等号，特别是在体量庞大的基层干部队伍中，敢担当、勇创新、善成事者大有人在，却因为学历较低被拒之门外。遴选，选的是各方面的佼佼者，选的是想干事、能干事、善干事的干部，而不仅仅是学历学位高、笔试面试分数高。

多地限制报考

涉嫌就业歧视

北京中银律师事务所高级合伙人杨保全认为，就目前我国法律体系而言，就业歧视主要涉及民族、种族、性别、宗教信仰等歧视，在公务员遴选中进行学历限定一般不属于歧视。

“但全日制与非全日制的差异并非是学历的不同，仅是学习方式的区别——非全日制学习方式自由度更高。除此之外，两者在教学方式、课程设置、论文要求上基本一致，在招生上也依据国家统一要求，执行相同的政策和标准。”杨保全说，故设置全日制、非全日制的限定不仅有违教育体制改革的初衷，也涉嫌就业歧视。

《遴选办法》规定：报名参加中央机关、省级机关公开遴选的一般应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市(地)级机关公开遴选的一般应当具有大学专科以上文化程度。

杨保全认为，从上述规定来看，其并未规定只有全日制才能报考遴选考试，按照“法无授权即禁止”的原则，行政机关仅享有法律规范授予的权力，故各地做法失之偏颇。

四川大学法学院教授周伟认为，从行政合规性角度看，在《遴选办法》已经就资格条件作出明确规定的情况下，部分地方的做法违背了上述规定。

全日制本科学历限制一旦打破，也就意味着，通过自考、网络教育、成人高等教育等途径获得本科学历的干部均可报考，极大地拓宽了选人范围，无疑将提升遴选质量，也进一步畅通了基层干部到上级机关工作的通道。不过，很多专科毕业后通过继续教育获得本科学历的并没有获得相应的学士学位，鉴于此，希望德州在取消“全日制”的同时，不要把“获得相应学士学位”作为附加条件，这样才显得更有诚意、更有力度、更有温度。（综合：人民网/中国经济网/法制网）

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