自2019年以来，在县委、县政府的坚强领导下，按照县委“一城引领、两化驱动、六片示范”的战略部署，县城投集团党委充分发挥国企党组织的政治引领作用，顺应改革发展新形势，坚持转型发展，坚持探索创新，坚持求真务实；以改革为突破口，以融资为压仓石，以项目为推动器，以创新为发展源，以实干为落脚点；积极推进集团逐步从融资为主导向实体经济产业和关键产业领域大跨步发展；坚持走实体化、集团化、现代化国有企业发展的新路径，积极推进国企改革三年行动，用国企转型改革的硕果助推团风经济社会高质量发展。

进一步解放思想观念、创新融资模式

根据县委县政府城区发展战略布局要求，要全面完善城区基础设施和提升城市人居环境，该集团要凝心聚力抓融资，促发展。一要解放思想，勇于创新。集团落实县委县政府城区建设筹措资金带来很大压力，城市建设资金需要资金，城投自身多个项目推进也需要资金，要积极解放思想，摒弃老办法，创造新思维，要由简单的原始的资产和土地融资老模式中，转变观念，吃透国家融资政策，做到“有所为，有所不为”的发展思维，聚力融资创新。二要主动作为，抢抓政策。进一步加大银企对接力度，结合银行信贷政策，积极抢抓融资政策收紧的重要窗口期，开拓创新，紧跟集团拓展新业态新项目上下功夫，积极利用乡村振兴、矿产资源开发、旅游开发、水库清淤等项目，精心包装符合政策项目积极扩展融资渠道和融资领域， 做到多融资融好资。三要面对困难，勇创佳绩。根据县委县政府企业纾困要求，集团在非常困难的情况下，安排山河集团企业纾困资金近2亿元；集团想尽一切办法，2021年度已超额完成县委县政府既定融资目标任务，向县委县政府交上一份满意的答卷。

进一步强化党的领导、完善治理结构

集团与时俱进坚持开拓创新，国企改革唯实惟先。按照《团风县城市建设投资集团有限公司国企改革三年行动实施方案》（2020-2022年），持续优化治理结构和管控体系，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，完善中国特色现代企业制度。在制度上明确划定党委、董事会、经理层的决策事项分类清单，充分发挥党委领导核心作用、董事会决策作用、监事会监督作用、经理层经营管理作用。在实践中，将党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一起来，将党对国有企业的领导和建立现代企业制度两个“一以贯之”真正落到实处。按照改革工作清单已完成总任务的96%，国企改革工作走在全市前列，积极实践做实、做强、做大、做优国有企业，全面做好转型改革发展工作。

进一步优化企业环境，激活发展动能

集团党委高度重视优化企业发展环境建设，全方位激发全员干事创业激情。一是优化公司人才引进机制。有序推进市场化选聘高级管理人员，加大市场化选聘力度，实行体制内外选调选聘力度，对集团公司和子公司选人聘人作出明确规定，坚持走市场化，规范化，制度化的选人用人道路，形成了能进能出，能上能下的用人机制和用人导向。二是完善国企薪资分配制度。积极配合县国资局做好集团公司领导及各子公司负责人差异化薪酬分配制度实施，加快集团公司工资决定机制改革，强力推进全员绩效考核，制定集团公司领导班子成员及各子公司主要负责人和集团部室及各子公司班子成员评价考核机制，形成了以市场为导向，以岗位、能力、业绩为基础的薪酬薪资分配模式。三是重点落实引进人才措施。集团党委高度重视人才引进工作，不断完善人才招聘制度，积极优化人才引进措施，让人才真正“招的进、留得住、干得好，”2022年已招聘入职8名的专业化人才，包括注会、造价、二建等各类专业技术人才。

进一步贯彻服务中心、推进重点项目

近年来，新冠肺炎发展蔓延快，来势汹汹涉，全国各省市持续疫情预警不断，这给集团项目建设工地带来了前所未有的压力，项目建设难度不断增大，集团党委勇于担当，主动作为，扎实做好项目工地疫情严防严控工作，积极服务于县委县政府中心工作，全力推进全县重大项目建设进度。花园新城小区项目：正在进行工程收尾及工程验收的筹备工作；书苑名居小区项目:正在进行工程收尾及工程验收的筹备工作；乌林书苑小区项目：整个项目完成90％的工作任务；园区中路项目：已经完成搅拌桩路基加固及路基回填土；长河入江口生态整治项目：已经完成招标工作，施工单位已经入场；牛车河三点一线项目：龙王山道路拓宽工程及白坳码头停车场工程正在施工当中，白坳码头等三个码头正在进行地质勘察及施工图设计；团风县防疫集中隔离点项目：团风县防疫集中隔离点工程已经全部完工并交付使用。

进一步拓展经营业态、增强造血功能

集团树立市场经营理念，强化市场要素配置，遵循市场发展规律，按照“什么赚钱搞什么”经营的思路，积极寻找市场投资机会，通过独资、控股或参股形式参与营利性项目的经营，取得相应分配利益，使公司资产在规模和质量上得到双重提升，积极增强集团综合经济实力，不断提升国企市场竞争力。一是开展建筑工程承包业务。通过收购或控股方式成立建筑公司，承接公司内部业务和县内工程项目，逐步壮大实力。二是开展充电桩经营业务。开展县内较成熟地域充电桩项目建设，计划今年启动各乡镇充电桩和团风县客运站充电桩项目建设；三是开展第三方服务业务。将城乡设计公司业务范围增加第三方代理、工程监理、室内设计、工程造价及工程检测等业务，承接公司内部业务和县内各类工程业务。四是探索冷链经营业务。通过与社会资本合作参与全县冷链产业业务，采用控股等方式参与冷链产业业务。五是探索医养结合项目业务。通过与县医院合作参与医养结合项目建设，借力进入医养业务市场。六是拓展加油站业务。通过与市场合作，采取参股或控股方式经营加油站。目前，我公司已参与S241旁加油站地块竞买，竞得该土地后将以土地入股方式参与加油站拓展业务经营。

进一步调整产业布局、优化发展模式

坚持以企业为主体，以市场为导向的发展理念。一是积极整合优势资源力量。突出集团主业主责，让劣势产业变强，让主导产业更优，让产业发展更实，主营业务控制在3个以内，做强做大做优主业。聚焦土地一级开发、房地产开发、园林绿化、城乡供水一体化、矿产资源开发、公共交通、户外广告经营、资产出租、旅游开发、物业管理等重点优势产业发力，提升公司核心业态竞争力，充分发挥集团的产业引领带动作用。二是积极借助发展优势政策。按照县委“建设临港经济示范区，打造黄冈武汉同城化发展的桥头堡”的战略布局，集团要抢抓比邻武汉的发展机遇，主动对接县委、县政府有关政策、项目、产业、资源等，主动凝聚发展优势资源，全力推进水库清淤、矿产开发、公共交通、户外广告、房产开发及资产融资等相关业务，主动助力本地产业发展，迅速融入团风临港经济示范区发展大局中，加快推进国企市场化改革转型发展步伐。三是积极引进优质合作企业。引进央企、省属、市属国企或民企的资金、人才、技术和管理优势等，围绕团风但店新型建材产业园开发运营、充电桩运营建设、百丈崖“三点一线”旅游开发等专业技术业务进行合作，实现跨领域地域合作经营，真正做到借力发展，互惠共赢。

经历凤凰涅槃的三年国企改革，县城投集团已形成优化国有资本战略布局，提高国有资本运行效率，全面做好转型改革发展工作。坚持思想破冰，改革发展；坚持队伍建设，改进作风；坚持服务中心，勇于担当；坚持问题导向，理顺机制；坚持创新求变，增强活力；坚持壮士断腕，自我革命；坚持市场规律，拓展业态。集团改革转型发展呈现出体制机制活、改革创新实、发展动能足、项目推进稳、业态拓展优、市场潜力大、赢利空间广的良好态势；在落实县委县政府重大决策上行动快，作风实，效果好，2021年度完成融资12.55亿元，经营收益1.37亿元，超额完成县委县政府既定目标任务，集团综合经济实力不断增强，为团风经济社会高质量发展贡献了城投力量。

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来源：县城投集团

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编辑：何顺

编审：王媛

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