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眉山市住房和城乡建设局

关于眉山太和老镇历史文化街区保护整治规划

（修编）方案（2022-2037）的批前公示

太和老镇历史文化街区是省政府公布的眉山市3片街区之一，是我市申报国家历史文化名城启动重点保护整治的2片街区之一，也是我市城市新中心先期标杆项目。按照新时期历史文化保护传承工作要求，市住房城乡建设局牵头组织开展了《眉山太和老镇历史文化街区保护整治规划》（修编）方案编制。

为保证规划的公开、透明，根据有关规定，现对该规划进行批前公示，公示期2022年7月20日至2022年7月27日。如有意见和建议，请在公示期内以真实姓名（附联系电话）向我局反应。

一、网站留言，在本网页下方在线提交您的建议意见。

二、电话反映，拨打电话：028-38295098，反映建议意见。

三、邮件联系，邮箱地址：625446209@qq.com。

四、信件传达，地址：东坡区彭寿街71-16号眉山市住房和城乡建设局201办公室（眉山市住房和城乡建设局景观园林科）。

附件：《眉山太和老镇历史文化街区保护整治规划》（修编）方案（2022-2037）主要内容

眉山市住房和城乡建设局

2022年7月20日

附件

眉山太和老镇历史文化街区保护整治规划

（修编）方案（2022-2037）主要内容

一、规划总体研判与现状分析

（一）总体发展研判。太和老镇历史文化街区是省政府公布的眉山市3片街区之一，是我市申报国家历史文化名城重点保护整治的2片街区之一。鉴于原规划（2016-2031）不适应新精神、街区建筑保护整治策略变化、保护区划应做调整校核、太和老镇区域定位变化，组织实施原规划（2016-2031）修编工作，并加速实施街区保护整治施工，确保街区历史文化遗存、传统风貌建筑、环境质量得以科学保护。

（二）相关规划分析。本规划落实成都都市圈发展规划、眉山市国土空间规划、眉山市历史文化名城保护规划、十四五等相关规划，明确加强眉山历史文化保护传承、街区历史文化遗存、基础设施和景观环境改善等要求。

（三）规划任务。贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，对原规划进行修编，把太和老镇历史文化街区塑造成在中华文明谱系和地区历史脉络中具有标识作用的标杆性街区。一方面，拓展时空视角，挖掘并展示太和老镇历史文化街区从南齐建治到社会主义建设和改革开放的完整发展脉络，保护好多样化的街区历史遗存和整体面貌；另一方面，活跃思路，积极探索“以用促保，活态传承”的老镇可持续发展路径。

（四）现状特征问题。太和老镇历史文化街区地处眉山市城市新中心核心区，区位十分优越。老镇外江内湖、远山近水、林盘错落，自然禀赋独特。市第五次党代会提出“三市一城”目标，明确打造“有古韵的建筑，有记忆的街区”。2019年，街区已基本完成棚改腾退，房屋长时间闲置，作为城市新中心标杆项目，推进保护整治工作势在必行。

二、规划主要内容

（一）顶层设计思路及新规划战略部署。按照国家对历史文化名城保护发展新思路，及“城市新中心”新战略和街区现状新变化进行及时的规划响应、落实和部署。

（二）全要素全时空价值特色评估。在国家历史文化名城保护与传承体系的顶层设计框架下，系统梳理太和老镇历史文化街区的价值特色，即“眉山之源”、“商通万里”、“文继三苏”、“流金记忆”。规划将在空间及物质层面对老镇现存的空间及载体、被覆盖的历史层积及湮灭的各时期历史信息系统梳理，同时在非物质文化层面，对地域文脉标识与赓续、非物质文化遗产及生活传统、市井记忆深入挖掘，形成太和老镇历史文化街区的价值特色研究专项。

（三）现状保存状况及要素体系双评估。对街区内整体格局、街巷风貌、建筑院落现状情况及保存状况进行调研和评估。系统梳理街区内整理保护要素、有保护价值的建筑、特色构件、历史环境要素，以及湮灭的历史层积和价值信息等非物质保护要素。根据价值及现状保存状况甄选确定历史建筑名单。

（四）保护区划校准。根据现状保存及价值判断，重新调整街区保护区划，调整后的核心保护区为60.6亩（原为60亩），相应调整建设控制地带为413.4亩（原为414亩），环境协调区面积不变。

（五）以价值、问题为导向制定精细化分类保护整治措施。通过以院落为单元的分类保护整治方式，实现各类保护要素的整体保护。同时为分类整治措施制定相应设计导则，指导街区更新实施工作。

（六）建筑及景观设计层面落实绣花功夫。以规划保护整治思路为依据，精细化渐进式地雕琢建筑及景观空间，形成富有生趣、韵味的老镇新巷，恢复昔日活力。

三、规划实施引导

（一）实施框架。实施街区价值特色评估+价值载体梳理+故事线索提炼，描绘一幅街区画像；以保护与发展愿景+总体规划结构构建街区总体定位；以历史街巷+保护性建筑院落+高价值建构筑物及构件梳理保护利用要素；以新老共生、居业赋能、文化促活、绿色滋养确定保护设计方案策略。

（二）规划思路。通过历史文化价值提炼、建筑院落分类、传统业态梳理和现状评估情况，通过动静分区、线索串联、复兴节点、丰富业态等形式，确定街区保护整治规划设计思路。

（三）分期建设。按照市申报国家历史文化名城工作安排及城市新中心开发建设情况，先期重点完成核心区60.6亩核心区及临街建筑院落、街巷及景观环境的保护整治；后期实施街区建设控制地带及环境协调区。

图1：太和老镇历史文化街区保护区划图

图2：太和老镇历史文化街区规划总平图

图3：太和老镇历史文化街区价值载体落位图

图4：太和老镇历史文化街区建筑分类保护整治规划图