自2018年启动回天行动计划以来，北京围绕回天地区居民最关心、最直接、最现实问题，以需定项，通过市区联动推动多领域重大项目落地，累计实施170余个项目，曾经的“睡城”焕发出新生机，九成受访居民点赞生活环境和配套设施提升。

回龙观、天通苑是北京最大的社区，被称为“回天地区”，也曾是北京有名的基础设施薄弱地区，居住人口数十万，公共服务资源不足、基础设施薄弱、职住失衡、环境脏乱等问题萦绕其中，尤其是交通拥堵，出不来进不去，人称“睡城”。

随着《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划》重磅出台，“回天地区”步入了发展的“快行道”，人员、资金、项目一同发力，补齐发展短板、助力“回天”地区的发展。

在破解“回天困局”的过程中，“吹哨报到”机制发挥了关键作用。无论是拆除违建、清理游商、还是整治环境脏乱，基层街乡都是直面问题的第一责任人，但是根据原来的职责分工，行政权力和资源主要集中在一些行政执法单位，而基层街乡没有执法权 。“看得见的管不了，管得了的看不见”，导致基层执法往往陷入不及时、易死灰复燃的困境。“吹哨报到”制度的建立让最直面问题的街乡充当基层执法的统一主导者，由基层街道对各部门的执法力量进行统筹指挥，各部门联合执法。各个部门闻风而动，很多项目快速落实，形成了地方政府与各部门联合出击的巨大合力。

在“回天”地区的治理过程中，有关部门按照“吹哨报到”的工作机制，聚焦“三年行动计划”，积极作为，从制约“回天”发展的痛点、难点着手，着眼于解决群众最迫切的困难，动真格、敢碰硬，为“回天”百姓送服务、办实事。多家市属单位部门加入为基层办实事行列，参与到“回天有我”社会服务活动当中，全力做到民有所呼，我有所应。

此外，在巩固治理成果，共建美好家园的过程中，多方参与，共建共治共享的“回天有我”管理模式，发挥了“内功”作用，为回天地区注入动力和活力。

社区管理从自上而下的“单向治理”，向多元主体“协商共治”转变，“回天”地区多个社区联合发起“回天有我”社会服务活动，区领导带队，区属职能部门、在职报到党员、社区居民、社会组织共同参与，开展文明倡导、秩序维护、环境整治、安全保障等主题活动，共建共享。一呼百应下，办实事、送服务的各级部门、回社区报到的党组织和党员、专业社会组织和社区居民们热火朝天地参与其中，将“回天”地区打造成为多方参与、居民共治的大型社区治理典范。

如今的回天地区，生活服务配套完善了，文体广场建起来了，教育医疗水平跟上了，生活环境优美了，堵点变通、环境变美、心气变顺，一大批直面民生痛点的措施让“回天地区”的居民感受到实实在在的变化，群众生活品质得到了显著提升。

正是政府、社会、居民的共同努力，政府有形之手、市场无形之手、大众热忱之手同向发力，将“回天地区”打造成为市民安居乐业的美好幸福新家园，无数人的“小”努力汇聚成参与城市治理的“大”作为。