目前，陆河县上护镇鸡坑村发生了令人欣喜的变化：村里的发展思路更加清晰，村“两委”凝聚力增强了；村干部跑农户的多了，坐办公室的少了；群众有困难，有人理，有人去解决；示范带建设、修路、矛盾调解等各项工作也都动起来了……这些变化，得益于陆河县上护镇推出的“跨村任职”。

“跨村任职”干部带领村“两委”工作人员做入户宣传。

今年3月，陆河县上护镇鸡坑村跨村任职的村党总支部副书记黄春盛、党总支部委员朱锐和叶海娃来村里就职。4个月之后，由于“外村人”的到来，这个上护镇远近有名的“后进村”变化显著。

跨村任职村干部推动产生“蝶变效应”

鸡坑村2021年村“两委”换届选举，由于种种原因，只选出了5名“两委”干部，缺额2人。期间由于无法适应当今的工作节奏，2名干部辞职，只剩下3名平均年龄超过54岁的“两委”干部。由于“两委”干部人员不足，村级社会事业发展滞后，村务管理较为混乱，违章建筑等时有发生，而本村又缺乏年轻有意愿任职村“两委”干部的人员。

今年初，上护镇在大量前期走访调研的基础上，广泛听取意见建议，并综合分析，在认为该村无合适人选的情况下，组织全镇范围内推荐、选出优秀党员。经组织考察后，决定以“跨村任职”的方式，从其他村挑选优秀党员干部到缺少干部的村党支部任职。

“跨村任职”的村干部到任后，以较强事业心和责任感，着力找准组织建设、经济发展、基层治理、民生实事的突破口，推动村级各项工作产生“蝶变”。

朱锐每天奔波在工作一线，由于不是本村村民，不怕得罪人，心理上放得开胆子，行动上迈得开步子，高效地解决了土地流转、违规占地建房等问题。

村民代表李伯印象最深刻的是，村里有条水沟，10多年没有清理了，他向黄春盛反映后，四五天就清理好了。虽然是小事，却温暖了民心，小事都有人重视，有人去做，村民干大事的信心也就足了。村民们说，原本熟悉的鸡坑村变了。这一切，得益于3个“外村人”的到来。他们的到来，激活了鸡坑村“两委”班子的思想，激发了村干部的活力，让近2500名村民看到了新的希望。

严格日常监管，避免跨村任职村干部“水土不服”

在推行“跨村任职”过程中，上护镇成立“跨村任职”选拔干部领导小组，摸清摸透干部状况，进行深入研究分析，精心组织，全程公开村干部异地交流任职程序，确保民主推选全程监督，确保“公平、公正、公开”。在第一批“跨村任职”探索的基础上，因村制宜，逐渐扩大规模，目前已有7名干部“跨村任职”。同时，上护镇制定了“跨村任职”管理办法，强化目标责任制，签订“跨村任职承诺书”，严格日常监管与业绩考核，促使“跨村任职”干部在任期内干出实效。进一步加大培训教育，使他们快速融入，熟悉情况，扎实工作，避免出现“水土不服”的情况。

“村人治村”的传统模式，容易衍生出论资排辈等现象。通过“异地取材”方式突破人才瓶颈，一方面拓宽了选人用人的视野，突破了地域局限，达到在更大范围内选人用人的目的，让村干部摆脱人情利益牵绊、公平公正解决村内矛盾纠纷，实现了由“怨声一片”到“呼声一片”的转变。另一方面，也促进了农村人才的有序流动，给想干事、会干事、能干成事的人提供了广阔的平台，推动做到人适其事、人适其岗，更大限度地打破村域界限，更大限度地发挥跨村干部作用。

上护镇相关负责人介绍，接下来，上护镇将进一步总结经验，完善措施，加大交流力度，扩大覆盖面，加强村干部“跨村任职”的机制建设，让更多的后进村、问题村脱胎换骨，转变成文明村、富裕村，推动村干部“跨村任职”制度在乡村振兴工作中发挥更大的作用。

【记者】郭杨阳

【通讯员】罗志供

【作者】 郭杨阳

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端