据公安部消息，全国公安机关按照“拔钉”行动，在全力缉捕电信网络诈骗犯罪集团重大头目和骨干人员中，目前被公安部A级通缉令公开通缉的12名头目和骨干人员已有9人到案。其中有7人相继主动投案，在逃人员只剩三名。
大家都知道，对于认定为自首的犯罪行为人，往往刑罚就会轻一些。但被公安部A级通缉令公开通缉后投案的这些人员能否认定为自首呢？
我们认为，如果无论是经公安口头、电话传唤到案，还是被通缉后未经传唤主动投案的，只要到案后如实交代罪行的都可以认定为自首！
1、什么是自首？
《刑法》第六十七条 【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
从刑法对自首情节的规定不难看出，自首，是指犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的行为。甚至是已经被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，只要他能如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行，依然可以认定为自首。
2、构成自首的条件是什么？
为正确认定自首，对具有自首表现的犯罪分子依法适用刑罚，于1998年，最高人民法院作出《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》以下简称《解释》。
根据《刑法》第六十七条以及《解释》第一条，我们可以得出构成自首的关键条件为两个。
第一是自动投案，自动投案是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
第二是如实供述自己的罪行，如实供述是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
因此，构成自首要符合主动投案和如实交代两个条件。
3、经公安机关通缉主动投案或被公安机关口头、电话传唤到案是否能认定为自动投案呢？
根据《解释》中对于自动投案的定义，我们可以看出哪怕犯罪事实或者嫌疑人已经被公安机关发觉，但在犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关投案的，依然属于自动投案。也就是说，对于犯罪嫌疑人无论是经公安机关通缉后投案，还是公安机关口头、电话传唤后才到案，这两种情况均完全符合上述规定，应视为自动投案。
所以，经公安机关通缉主动投案或被公安机关口头、电话传唤到案后只要能如实交代罪行是能够认定为自首的。
4、认定为自首的一般均应当依法从宽处罚。
首先，根据《刑法》规定，我们已经知道对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
其次，最高人民法院印发《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》，对于自首的被告人，除了罪行极其严重、主观恶性极深、人身危险性极大，或者恶意地利用自首规避法律制裁者以外，一般均应当依法从宽处罚。
所以，认定为自首的一般均应当依法从宽处罚，被公安部通缉的12名电信网络诈骗集团人员虽然还有三人在逃，但只要积极自动投案，如实供述犯罪行为，其也是符合自首情节，有可能获得从宽处罚的机会。
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