8月11日,黔南州中级人民法院党组书记、院长罗朝国到都匀市法院调研。期间,罗朝国先后到都匀市法院机关、都匀市综治中心和都匀市法院沙包堡法庭等地,并召开座谈会,了解存在的困难问题。都匀市法院党组书记、院长蒙永义参加调研。

座谈会上,罗朝国详细了解都匀市法院诉源治理、执行工作及长期未结案情况汇报后,对都匀市法院的工作给予了肯定。他指出,都匀市法院紧紧依靠党委政府,得到党委政府高度重视,强力推动,形成了诉源治理大格局,法院主动谋划、建立机制、理顺各种关系,工作思路清、措施实、成效好。同时,在化解长期未结案件和提升执行工作质效指标都取得了较为明显效果。他要求,要紧紧依靠党委政府,协同社会力量,坚持标本兼治、内外并举,继续采取有力措施,争取更大成绩。

罗朝国强调,在诉源治理工作中,既要着眼当下,又要放眼长远。谋划工作时要从长远出发,及时总结经验,健全长效机制。工作起步时要立足当前,切实解决当前存在的突出问题。在进行诉前委派调解时,要严格把控程序和时间,不断优化委派调解流程,强化对委派调解工作质量监督,要以实实在在的成效让群众在委派调解中感受到获得感。

要充分发挥行业调解组织作用。要结合当前金融借款合同纠纷以及物业服务合同纠纷等矛盾纠纷情况,抓紧推动建立金融纠纷调解委员会和物业纠纷调解委员会,健全相应机制,积极指导行业调解组织开展矛盾纠纷调处工作,注重总结经验成效,为全州法院化解此类纠纷提供样板。人民调解委员会、道路交通事故纠纷调解委员会、医疗纠纷调解委员会和劳动争议调解委员会等调解组织都根植基层、来自群众,熟悉社情民意,他们处于预防化解矛盾的最前沿,在积极化解矛盾纠纷的同时,要引导他们主动作为,对身边或者行业内存在的矛盾隐患要做到早发现、早预警、早处置,充分发挥调解组织方法灵活、程序便捷、不收费等特点,发挥调解员用兼顾法理情的方式去化解矛盾,推动将矛盾纠纷止于萌芽状态,让矛盾不升级成纠纷,纠纷不升级为诉讼。

要坚持在党委的领导下推动调解工作高效运行。将高发频发的案件类型进行示范性裁判,以一案带动类案、批量性案件在诉前调解。要主动向党委汇报当前诉源治理工作存在的迫切问题,进一步推动由党委压实相关主管部门责任,提高诉前调解成功率。

罗朝国指出,要深刻认识化解长期未结案件的重要意义。对长期未结案件,既要消存量,也要防增量。一要严格执行院领导包案制度,明确责任,制定化解方法,做到“一案一策”。二要认真分析原因,查找症结所在,加强督查督办。三要加强对鉴定机构的管理与沟通,对因鉴定而长期未结的,承办法官要主动跟进鉴定机构鉴定进度,对长期拖延鉴定的机构,要建立相应评价规则,倒逼鉴定机构快速高效给出鉴定结果;对因需要其他案件审结或者其他原因致使案件长期未结的,审判管理部门要主动对接,积极沟通,加强督办。

针对执行工作,罗朝国要求,要根据全州法院执行工作调度会精神,认真分析当前执行工作存在的问题,找准化解方法。要推进都匀市市域治理网格管理平台中执行协查功能的深度应用,着力解决制约执行工作“查人找物”的难题。要严格对照最高法院“3+1”核心指标和全省法院审判执行工作业务绩效指标体系中执行工作指标,狠抓执行质效,确保执行工作高质量发展。(来源:黔南州中级人民法院 作者:孟锦雄)