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联合国/日内瓦,8 月 17 日(路透社)——6 月的一个晚上,在俄罗斯驻纽约联合国代表团的吊灯下,数十名来自非洲、中东、拉丁美洲和亚洲的联合国大使出席了一个招待会,以纪念俄罗斯的国家一天 - 在其部队占领邻国乌克兰后不到四个月。

“我们感谢你们所有人的支持和反对所谓的反俄十字军东征的原则立场,”俄罗斯联合国大使瓦西里·内本齐亚告诉他们,在指责他没有说出试图“取消”俄罗斯及其文化的国家之后。

在联合国最初谴责攻击乌克兰之后,大批大使说明了西方外交官在试图维持国际上以外交方式孤立俄罗斯的决心方面所面临的困难。

西方外交官担心一些国家感到沮丧和担心,近六个月来,这场战争在全球范围内引起了太多关注,而联合国没有能力结束这场战争,西方外交官承认,除了拥有会议。

“随着战争的拖延,找到惩罚俄罗斯的有意义的方式变得越来越难,”独立的国际危机组织联合国主任理查德·高恩说。

外交官和观察人士表示,在某些情况下,西方国家害怕支持不温不火的某些具体举措,因为弃权票数上升表明越来越不愿意公开反对莫斯科。

据外交官称,欧盟在 6 月考虑了一项计划,任命一名联合国专家调查俄罗斯侵犯人权的行为,但由于担心日内瓦联合国人权理事会 47 个成员中近一半可能反对,它搁置了这一想法。

德国康拉德·阿登纳基金会日内瓦办事处主任奥拉夫·温策克说:“各国都在问:‘加入那些击败俄罗斯的人中真的那么明智吗?’”。

服装和巧克力

俄罗斯驻日内瓦联合国代表团表示,西方国家“非常清楚,孤立俄罗斯是不可能的,因为它是一个全球大国。”

外交孤立并没有扩大到在日内瓦举行的无记名投票,以在 6 月的招待会上决定最好的“国服”。一名俄罗斯外交官获胜,视频显示她获得了一盒巧克力。乌克兰代表团走了出去。

作为联合国安理会 15 个成员国的否决权,俄罗斯可以保护自己免受制裁等实质性行动的影响,但它也一直在努力削弱对西方其他地方外交行动的支持。

在由 193 个成员国组成的联合国大会 4 月投票决定暂停俄罗斯进入人权理事会之前,莫斯科警告各国,投赞成票或弃权将被视为“不友好”,会对两国关系产生影响。

以美国为首的行动以93票赞成、24票反对、58票弃权获得成功。

美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)表示,俄罗斯已经能够用一种“虚假叙述”来影响一些国家,即西方制裁应归咎于莫斯科战争引发的全球粮食危机,但辩称它没有翻译为俄罗斯提供更大的支持。

“超过 17 个非洲国家因害怕俄罗斯对他们采取恐吓手段而投了弃权票。所以我们必须意识到这一点,”她在 7 月对美国参议院外交关系委员会说。

红线

在 2 月 24 日战争后的一周内,近四分之三的大会投票谴责俄罗斯并要求其撤军。三周后,它再次以压倒性多数谴责俄罗斯制造了“可怕的”人道主义局势。

一位不愿透露姓名的亚洲高级外交官说:“支持将减弱,因为 3 月份的决议代表了一个高水位线;除非越过红线,否则没有进一步行动的兴趣。”

一些外交官认为,这样的红线可能是核武器或化学武器袭击、大规模平民死亡或对乌克兰领土的吞并。

西方国家在关注联合国机构选举方面取得了成功。自联合国儿童基金会联合国儿童基金会于 1946 年成立以来,俄罗斯首次未能在 4 月赢得董事会连任,也未能在其他机构中占据席位。

但在 5 月份的世界卫生组织会议上,大约 30 个州(其中一半来自非洲)没有出席就乌克兰决议投票,这促使一些与会代表开玩笑说他们一定是错过了一个政党。

一位不愿透露姓名的非洲高级外交官说:“让我们最困惑的是,这样的冲突实质上是被鼓励无限期地继续下去的想法。冲突。

乌克兰呼吁将俄罗斯驱逐出联合国。但做出前所未有的举动需要安理会的建议——俄罗斯可以阻止——然后是联合国大会的投票。

另一种选择可能是撤销俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的代表的全权证书,但这至少需要大会的多数支持。