军改后，武警部队所辖14个机动师，为何整合为2个武警机动总队？

武警部队历史上，曾下辖14个武警机动师，此为武警部队的“拳头部队”。2016年军改后，全军进行了新一轮的精简整编。武警部队的精简整编晚于解放军，于2018年正式展开。

▲武警公安边防部队旧照

此次精简整编，武警部队调整力度前所未有，武警森林、警卫、黄金、消防、边防、水电部队退出现役，剥离武警部队，整建制移交相关部门。同期，武警部队增设武警海警总队，并以14个武警机动师为基础，组建了武警机动第一、二机动总队。

大家可能殊为不解，14个武警机动师为何整编为2个武警机动总队？追根溯源，笔者很有必要给大家说明白14个武警机动师的前世今生。1985年百万大裁军，中央军委组建24个集团军之际，各步兵师也执行了全新的甲种师、乙种师编制。

▲我军某乙种师旧照

进入九十年代，中央军委着眼于世界军事变革，提出了“精兵、合成、高效”的建军目标。1996年10月，中央军委为充实武警部队战斗力，将14个乙种师转隶武警部队，改建为武警机动师，番号及前身所在单位情况如下所示：

武警机动第117师（前身系原第39集团军第117师）；

武警机动第120师（前身系原第40集团军第120师）；

武警机动第81师（前身系原第27集团军第81师）；

武警机动第114师（前身系原第38集团军第114师）；

武警机动第187师（前身系原第63集团军第187师）；

武警机动第7师（前身系原新疆军区陆军第7师）；

武警机动第2、181师（前身系原第1集团军第2、181师）；

武警第63师（前身系原第21集团军第63师）；

武警机动第128师（前身系原第20集团军第128师）；

武警机动第93师（前身系原第31集团军第93师）；

武警机动第126师 （前身系原第42集团军第126师）；

武警机动第38师（前身系原第13集团军第38师）；

武警机动第41师（前身系原第14集团军第41师）。

武警机动师组建之后，武警部队战斗力得以充实，应对多样化复杂任务的能力也进一步提升。需要指出的是，武警机动师直属武警总部，属于单列存在。

▲武警某机动师旧照

2018年，武警部队在新一轮军改中，组建了武警第一、二机动总队，其前身主体就是14个武警机动师。在笔者看来，武警部队所辖14个机动师，之所以整编为2个武警机动总队，抑或有以下三方面原因：

一、优化体制编制；

随着我国国防工业的发展，武警部队的信息化、智能化、数字化水平较以往大幅度提升，武警新型力量建设研究和部署也产生了诸多全新的发力点。那么，武警部队的“新型力量”新在何处？这个点又该怎么理解？

▲预警部队原司令员王宁上将

对此，原武警部队司令员王宁上将指出：

以特战力量为反恐尖刀，以空中力量为高效支援，以海上力量为维权主力，以工兵(交通)防化力量为救援主体，以综合集成网络信息系统为支撑的新型力量体系。

由上可知，武警部队已经发生了翻天覆地的变化，体制编制适时调整也是情理之中的事情。从某种程度上来说，体制编制也是一种战斗力，这也是我军历次精简整编的重头戏。比如，陆军各大集团军所辖合成旅，就是我军多年体制编制探索的产物。

▲武警第一机动总队某支队演训

在此背景之下，以往单列存在的各大武警机动师，唯有“攥指成拳，体系出击”，方能生威发力，适应军改之后的体制编制。武警机动第一、二机动总队分属南北两地，既能专司主营谋打赢，又能分身配合武警各省（自治区、直辖市）总队的工作。

二、多兵种协同作战；

在绝大多数人看来，武警部队列装的武器装备多为轻武器。实则不然，武警第一、二机动总队列装了不少重武器。天上飞的有直—20，地上跑的有08式武警装甲车，支援火力有PCP001速射迫击炮……可谓是兵种齐全、武德充沛。

▲武警版直—20

事实上，武警第一、二机动总队所辖各支队的任务侧重点不同，武器装备、兵种配备、训练方向等都会有所区别。怎样才能延伸火力舌头？将武警机动师整编为机动总队，联演联训不断磨合，进而充分发挥多兵种协同作战的优势。

三、全域作战；

武警第一、二机动总队组建以后，所辖各支队的任务区间不再局限于以往机动师驻防的辖区内，尤为讲究“全域作战”。何谓全域作战？不受地形、气候、时间等因素的限制，拉出去就能打，此即“召之即来、来之能战、战之必胜”。

▲武警第二机动总队某支队实战化演练

要想实现全域作战，第一个要求就是不能存在有短板。有鉴于此，组建武警机动总队显得尤为重要。此外，武警部队由中央军委统一领导管理，也迫切需要一个“上承下达”的指挥部，分担中央军委、武警总部的压力。

综上所述，14个武警机动师整编为武警第一、二机动总队，对于提升武警部队多兵种协同作战能力，打造全域精兵有着特殊的意义。反过来看，武警第一、二机动总队的成立，也是武警机动部队的战略重塑，类似于以18个集团军为基础组建13个新型集团军。

参考资料：

[1]《中国人民解放军的250个步兵师》（西陆中国军史研究论坛）；

[2]《中国武警部队改革时间表公布 今后怎么建如何用》（北京青年报）；

[3]《武警部队全域快速投送能力建设研究》（曹柱华 冯鹏程·军事交通学院报）。