今年以来,信阳市税务局第二稽查局将"释法明理、法理相融"理念,贯穿稽查案件查办的全过程、各环节,从说清事理、说透法理、说通情理入手,寓释法于执法之中,鼓励企业在自查自纠阶段解决问题,已取得明显成效。

为提升稽查质效,该局以风险管理为导向,以开展"说理式执法"为突破口,帮助企业规范涉税行为,促进企业及时补正、精准纠错。

强化案源管理,严把"三道关口"。该局严把责任关,坚持随机分配与主查负责相结合,分类建立案源管理台账4册,实现案源闭环管理;严把政策关,坚持"周例会、月通报"制度,定期交流研讨案件检查中存在的问题;严把规范关,坚持权力运行"清单化"、执法过程"痕迹化",在集体审理中严格区分违法行为性质,统筹考虑企业经营实际,实行审慎包容监管,兼顾法理情。

强化稽查分析,推进查管互动。该局持续完善常态化稽查建议和税收违法走势分析制度,撰写个案、类案等分析报告5篇,通过对税收违法行为的查处和分析,及时发现管理漏洞;加强与各县区主管税务机关的沟通协作,从稽查角度出发协助开展砖瓦等行业整治,有效维持了税收征管秩序;与县区局联合召开案件推进会、工作研讨会6次,推送《稽查建议书》5份,持续强化查管互动,实现以查促管。

此外,该局还结合稽查实际,创新提出案件检查"两见面两回访"制度,检查前纪律监察员和主查人员与企业见面,全面宣传稽查执法程序、工作规范和廉政要求,检查结束后对税收政策和廉政纪律执行情况进行回访,强化政策辅导和纪律监督。这一做法,受到纳税人一致好评。