巴基斯坦目前正同时处理多个问题。当前国内政治动荡、经济不稳定、通货膨胀攀升、安全局势持续预警,当地智库和分析人士认为,2022年剩余时间将至关重要。一方面,巴基斯坦军队在开伯尔-普赫图赫瓦省(以下简称“开普省”)一些地区面临TTP复兴的威胁,另一方面,近期巴基斯坦执法机构开展了一些行动,在阿富汗境内对TTP避难所进行了空袭。这引发了巴基斯坦军方和阿富汗军方之间的激烈冲突,双方在两边都存有利益和限制。其中一次这样的交火发生在2022年8月23日,阿富汗在Kharlachi/Kurram附近的边境地区集结大量部队和武器。
由于阿富汗在巴基斯坦和TTP之间的和平协议中扮演着仲裁者的角色,巴基斯坦作为战略伙伴和邻国的要求和期望不止于此。但鉴于阿富汗塔利班在过去美国还在境内时与TTP的关系,其目前所扮演的角色作用有限。此外,阿富汗塔利班对目前巴基斯坦亲美政权没有充分的信心。阿富汗塔利班内部的一些组织对最近巴基斯坦在美国无人机袭击中的作用持怀疑态度。这显然是TTP宣扬传播的,其目的是让巴基斯坦和阿富汗对立起来,这幕后推手必然是RAW和CIA。8月23日,TTP发布新闻稿,警告奥拉克扎伊(Orakzai)和其他一些地区的部落领袖,不要把土地卖给巴基斯坦军队。巴基斯坦情报机构早些时候报告曾称,TTP正与俾路支的激进组织合作,通过袭击执法机构和政府官员制造安全威胁和动乱。巴基斯坦正义运动党(PTI)也曾指责TTP威胁勒索开普省议会成员。2022年8月23日,PTI一名政治领袖在拉瓦尔品第遭不明枪手枪杀,PTI怀疑是TTP所为。当天,TTP的哈菲兹·古尔·巴哈杜尔证实其在阿富汗的最高指挥官亚西尔·普拉凯及其侄子在坎大哈被杀。TTP指责巴基斯坦军方策划了这一事件,并在社交媒体上对其进行谴责。TTP为证明自己的恐怖活动是正义的,宣称巴基斯坦以和平协议为幌子在背后对他们开展行动。
另一方面,俾路支近期也报道了许多反政府武装袭击执法部门和政府官员的事件,这些组织包括BLA、BLF和BNA(由俾路支联合军和俾路支共和军合并而成)。2022年8月20日,奎达坎特(QuettaCantt)的Khilji检查站发生手榴弹袭击事件,造成两人死亡。此前,BLA宣布对柯奇(Kech)Zamuran执法部门检查站的袭击负责。UBA该地区的副指挥官MairajRustom在伊朗俾路支省被杀。同一天,BLF宣称对瓜达尔港运输车辆的袭击负责。早些时候,BLA在阿瓦兰(Awaran)地区袭击了一个检查站。当前,俾路支省的局势非常危急,一方面面临着安全威胁,另一方面它正在遭受着持续降雨和洪水等重大自然灾害。俾路支省与其他省份的公路和铁路交通已被切断。受灾地区的居民正遭受着极端的灾难,他们要求政府给予救助。俾路支省政府和执法部门正致力于公共救济。
“伊斯兰国呼罗珊省”(ISKP)的威胁近期也出现在巴基斯坦。最近ISKP把目标对准了开普省的JUI领导人,尤其是穆夫提·巴希尔和穆夫提·苏丹·穆罕默德。8月15日,Bajour的Tehsil市长在Chinaran附近驾车时遭到简易爆炸装置袭击受伤。之后,巴基斯坦军队在Bajour和Baner地区开展搜索和清理行动,打击ISKP、ISPP和TTP的武装威胁。
由于伊姆兰·汗领导的巴基斯坦正义运动党(PTI)和13个政党的政府联盟(PDM)之间的冲突,巴基斯坦的政治局势也变得严峻。政府向前总理提出控告,指责他的恐怖主义行为对警察和司法机构造成了威胁。政府计划对伊姆兰·汗进行软禁。另一方面,PTI计划在这种情况下动员公众,封锁整个国家。
分析
巴基斯坦稳定的政治局势不仅是巴基斯坦稳定的必要条件,也是地区稳定的关键。由于巴基斯坦两个主要的政府竞争者有着不同的外交政策和目标,对于所有利益相关者来说,目前的局势完全是不确定的,因为他们不知道巴基斯坦未来的政策将是什么。伊姆兰·汗要求立即举行得到广大民众支持的大选,而人民民主运动(PDM)的政府为自己寻求最大限度的利益而拖延选举。经济不稳定也主要受到政治透明度的影响。TTP和俾路支的反政府武装在外国势力的支持下,以抵抗的名义制造安全动荡和恐怖活动。它们也是凸显巴基斯坦不稳定的重要部分,并试图从各个方面削弱巴基斯坦。显然,这些可能是由印度和以色列等敌对国家策划,也可能由那些希望看到巴基斯坦社会动荡最终破坏中巴经济走廊的势力策划。印度和美国等都有这样的动机,两国均与巴基斯坦或中国有着利益矛盾。此外,俾路支省恐怖袭击的增加与民间社会针对俾路支省失踪人员的抗议活动的增加似乎有某种联系。如果前总理伊姆兰·汗被捕,社会动荡、抗议甚至非暴力反抗将发生巨大变化。联合国也注意到针对伊姆兰·汗和巴基斯坦境内一些记者的这种行动,这不利于巴基斯坦的国际形象。一方面,巴基斯坦正在塑造这样的国际形象,另一方面,巴基斯坦获得了国际足联2022年卡塔尔世界杯的安全合同,最近巴基斯坦陆军参谋长正在正式访问卡塔尔。
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