德州原市委书记陈勇涉嫌严重违纪违法接受调查

文︱IPO研究院 易居白

就在德州扒鸡冲刺“扒鸡第一股”的关键时刻，一个不太好的消息传来：德州原市委书记、山东省人大法制委员会副主任委员陈勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。

陈勇在担任德州市委书记，（2015.07-2019.12）期间多次与德州扒鸡等企业家进行座谈，公开提出要正大光明地与企业家打交道、交朋友，真正做到“清”而又“亲”、“清”上加“亲”。此外，陈勇还曾携德州扒鸡等企业负责人出国考察。

公开资料显示，陈勇生于1959年11月，早年在淄博工作，曾任淄博市周村区委书记、桓台县委书记、淄博市委常委。2011年，陈勇调任济南市委常委、秘书长，后任济南市委组织部部长。2015年7月，陈勇任德州市委书记，2019年11月兼任山东省人大法制委员会副主任委员，后卸任德州市委书记职务，至此番被查。

公开报道显示，2016年2月4日，农历腊月二十六，德州市企业家座谈会上，27位企业家代表齐聚。陈勇出席并讲话强调，“企业是经济发展的主体，企业有竞争力、有活力，城市就有竞争力、有活力”。在应邀参加德州市企业家座谈会的企业家名单中，德州扒鸡董事长崔贵海赫在列。

2017年1月17日，德州市召开企业家座谈会，34家企业负责人参加，崔贵海、李登龙等德州市企业家代表在会上发言。陈勇在会上最后强调，企业家是地方经济社会发展最宝贵的资源，要在全社会营造尊重、爱护、支持企业家的浓厚氛围，努力使德州真正成为让企业充满活力的城市。要把“进企业、解难题、促发展”工作常态化,着力构建“亲”“清”新型政商关系，真心实意为企业解难题、办实事，千方百计为企业发展遮风挡雨、保驾护航。

同年2月7日，山东省两会期间，在德州市代表团分组审议省政府工作报告时，省人大代表崔贵海发言说，扒鸡集团今年将在上海建设分厂，占领长三角地区市场。同时计划要在荷兰建设生产基地，打造全球知名的食品品牌。

听到崔贵海说扒鸡集团要继续加大创新力度、扩张企业规模，陈勇对扒鸡集团的做法表示肯定。他说，老字号品牌也要不断创新，随着规模的扩张，制造的食品也要符合当地口味，用心做好每一个细节；要保护好老字号品牌，按照郭树清省长的要求，把更多品牌擦的更亮。

2018年2月27日，最高人民法院副院长姜伟一行来德州调研并走访驻德全国人大代表、德州扒鸡集团有限公司董事长崔贵海，陈勇陪同。

4月26日，德州市召开庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范表彰大会，陈勇到会讲话，德州扒鸡董事长崔贵海获得了“山东省劳动模范”的称号。

9月5日至14日，陈勇率德州市代表团，赴荷兰、芬兰、俄罗斯开展经贸交流和“双招双引”活动。在荷兰阿姆斯特丹市举办的“中国德州(阿姆斯特丹)产业创新推介会”上，德州扒鸡与荷兰圣安妮集团产品营销合作等6个项目签约。

同年11月15日至16日，德州市召开支持民营经济高质量发展工作会议。16日上午，秦庆平、靳海洋、崔贵海等企业家代表作了典型发言。陈勇在讲话中强调，要更大力度优化营商环境。积极构建“亲”“清”新型政商关系，常态化开展“进解促”工作。

2019年12月6日，德州市召开全市企业家大会，德州扒鸡董事长崔贵海等25名企业家被评为德州市优秀企业家。陈勇在会上指出，企业是德州经济发展的主体，企业家是最宝贵、最稀缺的战略资源。陈勇再次提出，要积极构建亲清新型政商关系，正大光明地与企业家打交道、交朋友，真正做到“清”而又“亲”、“清”上加“亲”。

值得一说的是，陈勇任职期间，推动了德州扒鸡保护和发展条例的出炉。

2019年8月19日，按照《德州市人大常委会2019年地方立法计划》和《德州市人民政府2019年立法工作计划》，德州市市场监督管理局代德州市人民政府起草了《德州市扒鸡保护和发展条例(草案征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。

《条例(草案)》对德州市扒鸡保护和发展的具体措施予以了规定，设置了政府资金扶持、申报创建“中国扒鸡之都”、支持建设扒鸡文化产业园区、设立“扒鸡美食文化节”、建设“扒鸡文化博物馆”等内容，明确了文旅、教育、市场监管等部门以及行业协会在扒鸡保护发展中的具体措施，包括建立传承培训基地、培养扒鸡专业人才、推动扒鸡国家标准制定实施等，共同推动扒鸡产业发展。2021年3月，德州市人大常委会颁布《德州市扒鸡保护与发展条例》。

值得关注的是，德州扒鸡近年来获得的政府补助资金也较高，累计超过亿元。招股书显示，德州扒鸡2020年度经营活动产生的现金流量净额高达30349.44万元，同比增加较多、增幅较大。主要是因为当期收到政府补助资金较大导致，主要包括生产研发基地建设补助资金14793.50万元。

进一步研读招股书发现，德州扒鸡报告期各期末递延收益分别为4047.18万元、18535.34万元和18219.21万元，占同期非流动负债比例分别为90.73%、54.55%和47.18%，主要构成为计入递延收益的政府补助。

其中，与资产相关的政府补助，主要包括：生产研发基地建设资金14793.50万元（德经开经发财号[2020]17号）、退城进园厂区建设资金3115.77万元（德运财发[2014]30、31、32、42号）等。