由于西方国家的深度介入，普京对乌克兰展开的所谓特别军事行动遭遇严重挫折，俄被迫采取新的重大举措，以变被动为主动。

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第一个重大举措是进行部分全国总动员，以扩大战争机器规模，迎接可能的更严峻挑战。第二个重大举措是在新占领的乌克兰四个地区进行入俄公投。

就这两个举措而言，第二个举措更具根本性，第一个举措（部分全国总动员）很大程度上是为第一个举措服务的。具体而言，第一个举措是为了保证第二个举措能够顺利进行：提高公投者的积极性，增强其对俄的信心；应对乌军对公投地区的可能打击；应对公投后可能的不测。

目前而言，没有听说乌军对举行入俄公投的地区进行大规模军事进攻的报道，而且据报道公投的投票率较高，因此公投估计会按照俄所计划的步骤完成。也就是说，不管美欧多么反对，四个地区将会被俄罗斯“强行”纳入俄领土之内。

这样俄的军事行动就会由保护乌境内的俄裔居民，变为保护其领土等主权安全，这样俄在特殊情况下就可以符合本国法律地使用核武器。

由于美欧只是把乌克兰当作削弱俄罗斯的一个棋子，它们肯定没有足够动力和勇气同俄打同归于尽式的核战争，它们因此也不愿意支持乌克兰对被俄新兼并的四个地区发动大规模进攻，从而可能诱发俄罗斯对乌使用核武器。

对于俄罗斯而言，兼并了乌克兰的几个地区也基本上能够对国民有所交代了，至少也实现了特别军事行动的基本目标，在国际上也能保住颜面。同时，对乌境内非俄族聚居区发动攻击已经被实践证明不太可取。因此，俄在组织公投后，可能也不会轻易主动对乌其他地区实施新的军事打击。

这样一来，在俄进行部分总动员和在四个地区组织入俄公投后，俄乌冲突的烈度将可能会有所降低。

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