2012年，按照国务院批复，黄岛区、胶南市合并为新的黄岛区。这一大手笔拉开了青岛城市发展的大框架，也推动胶州湾西岸步入了发展快车道。

2014年，国务院批复设立青岛西海岸新区，这是全国第九个、山东唯一的国家级新区。

2019年，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区挂牌落地西海岸新区，这是山东面积最大、试点任务最集中的自贸试验片区。

2021年，青岛西海岸新区生产总值达到4368.5亿元，超过省内10个地市。

十年来，这片澎湃发展的热土，GDP从2000亿跨越3000亿元、4000亿元大关，总体发展水平位居国家级新区前三强、全国百强区第四名，是名副其实的青岛经济“第一强”；人口净流入超过50万，全区人口占全市人口的18.9%，成为青岛人口“第一多”。

经济“第一强”，人口“第一多”！十年时间，青岛西海岸新区实现了巨变和跨越。经济第一强，意味着产业兴盛、发展动能足；人口第一多，意味着产城融合好，发展引力强。

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四项国家战略

勇毅前行的根本所在

“西海岸新区承担着全面经略海洋、深度融合创新、自贸试验区建设和体制机制创新四大国家战略，这是开拓发展、创新发展、勇毅前行的底气所在、根本所在。” 青岛市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记孙永红说。

四大国家战略是党中央、国务院赋予西海岸新区的国之重任，也是新区发展的最大优势、最大动力。

在海西湾船舶海工基地，北船重工、中国船柴、海洋石油工程等企业正在大干快干。就在上个月，加拿大LNG项目第二列首批两个核心工艺模块在这里交付启运，这是全球首例一体化建造LNG模块化工厂项目，单个模块重约7000吨，一期工程35个模块总重约17.9万吨。

除此之外，世界最大吨位级海上浮式生产储卸油装置P67与P70项目、“深蓝一号”全潜式深海网箱、全球首艘10万吨智慧渔业大型养殖工船“国信1号”等这些中国制造的海工重器均从这里驶出，闪耀在世界舞台。

十年来，西海岸海洋生产总值从455.6亿元增长到1682亿元，总量翻了近两番，占GDP比重超过38.5%。今年上半年，完成海洋生产总值968.8亿元、增长13.6%，总量分别占全区地区生产总值和全市海洋生产总值的43.7%和42.1%，海洋经济已成为推动西海岸高质量发展的强劲引擎。

沿胶州湾西岸驾车向北，来到山东自由贸易试验区青岛片区，这里则是创新创业的热土。

自2013年中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌以来，不到十年间，全国共设立了21个自贸试验区、67个自贸片区。青岛自贸片区挂牌3年多，算是“后来者”，却在多项创新上做到了全国领先。

“我们通过自贸片区的‘智能表单’系统，用了不到半小时就办好了股权变更业务，以前像准备股东会决议、股权转让协议等各种文书，就得至少需要3天才能完成。”一家办事企业负责人唐先生说。

获批设立3年来，青岛自贸片区共形成了226项改革创新成果，其中2项在全国复制推广，29项在全省复制推广。《青岛自贸片区三周年综合评估报告》显示，青岛自贸片区制度创新成果首创性突出，226项制度创新成果中，79项制度创新成果为全国首创，5项制度创新落地全国首单业务，首创占比35%，远高于全国自贸试验区平均水平。

“无论从工作推进机制、制度创新成果，还是从运行成效来看，青岛自贸片区在全国21个自贸试验区67个片区当中都可以说是处于第一梯队。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰表示。

统计数据显示，三年来，青岛自贸片区累计新增企业主体2.5万个，是成立前总量的1.4倍；新增纳税主体1.23万个，是成立前总量的1.1倍；企业活跃度86%，比75%的非常活跃基准高出11个百分点，先后获评“中国十大最具投资价值园区”“2021高质量发展改革创新十佳园区”。

新区之新，在于创新。体制机制创新是西海岸新区快速发展的优势所在。

“给我们节约了一个月的时间，我们同类项目自己跑办大概需要一个半月，模拟环评用了十几天的时间，提前投产一个月，我们的产能就是一百万片的产能，大概一千万元的收益。” 融合光电显示产业园3D车载盖板项目总经理卞恒卿说。

今年，西海岸新区开通“项目审批服务直通车”，把服务窗口搬到企业现场，开展现场受理、审查、踏勘等工作。这天，新区行政审批服务局的工作人员，乘坐“项目审批服务直通车”来到位于融合光电显示产业园里的两个项目工地。前期，工作人员已完成了两个项目的模拟批复，此次前来是在踏勘的同时将模拟审批批复送到企业手里。

围绕发挥国家级新区在引领改革发展和创新体制机制等方面的试验示范作用，西海岸“先行先试，善作善成”，推动改革创新走深走实。十年来，新区先后有27项改革创出全国经验，全国人大基层立法联系点、省级综合改革试验区等重大改革试点任务落地实施，为高质量发展注入了强劲动力。

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四张国际名片

打造特色优势的最美代言

9月30日，在青岛东方影都置景拍摄的中国首部聚焦外交官撤侨电影《万里归途》全国上映。9月29日，该片在北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、青岛等43所城市开启超前点映，在全国影迷中收获高口碑，微博评分高达9.1分。据相关数据显示，预售票房已突破3000万大关，领跑国庆档。

灵山湾北岸、朝阳山上，“东方影都”四个大字面朝大海，矗立在丛林与山石之间。

2013年，青岛从山脚下的滩涂、渔村中，划出92平方公里，设立灵山湾影视文化产业区，进行整体开发运作。

2017年，青岛被联合国教科文组织授予“电影之都”称号，灵山湾影视产业发展提速。

2018年，剑指“东方好莱坞”的东方影都正式建成运营。

截至目前，灵山湾影视文化产业区已累计完成投资1100余亿元，集聚产业项目总投资近3000亿元，《流浪地球》《独行月球》等数百部影视大片在这里诞生。“影视之都”之于西海岸新区，名副其实。

青岛啤酒节，“醉”美西海岸。

青岛可以说是一座“泡”在啤酒里的城市，啤酒节是青岛传播最响和最远的声音之一。

“作为中国十大节庆活动之一，青岛国际啤酒节早已名扬海内外，尤其是自2015年登陆青岛西海岸新区以来，这一品牌得到了不断丰富和超越，国际化程度、社会影响力、经济拉动力、游客满意度连创新高。” 青岛西海岸新区贸促会会长崔西军说。

2019年第29届青岛国际啤酒节共接待海内外游客720余万人次，创历届啤酒节之最；

2020年第30届青岛国际啤酒节，累计吸引121.88万人次，成为疫情防控常态化下全国首个和规模最大的节庆活动。

2022年第32届青岛国际啤酒节（云上啤酒节）在线上成功举办，139万人次参与啤酒狂欢，各级各类平台和媒体总曝光量16亿多次，以创新形式树立了文旅行业数字化节庆标杆。

风光秀丽的金沙滩、银沙滩、灵山湾……敞开怀抱，迎接四海宾朋。十年间，这里举办了8届青岛国际啤酒节，3届青岛影视博览会，期间每年举办凤凰音乐节、东亚海洋合作平台青岛论坛等节庆会展活动超600个，拉动消费达300亿元，逐步形成“会、展、节、游、演”相融合的“大会展”格局。

影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨共同构成的“四张国际名片”，成为西海岸新区的最美代言，也成为新区打造特色发展优势的重要路径。

围绕“影视之都”，西海岸将进一步拓展“东有灵山湾，西有藏马山”双城联动影视发展格局，加大对头部影视企业、剧组和高端人才引进力度，未来四年将集聚影视企业1300多家，产业营业收入达到120亿元以上。

围绕“音乐之岛”，将加强凤凰之声大剧院和星光岛大剧院的东西联动，提速发展多元化音乐产业。

围绕“啤酒之城”，将着力发展“啤酒＋旅游＋文创”融合业态，精心策划啤酒城常态化特色项目。

围绕“会展之滨”，将深入实施会展名区建设提质行动，加快建设最美海岸带和国际会展名区。

3

增进民生福祉

芝麻开花节节高

发展的根本目的在于增进民生福祉。

金秋九月，硕果盈枝。前几天，西海岸新区辛安街道、灵珠山街道5个社区900余户居民喜分新房，新区涉及村庄最多的城中村改造续建项目——殷家河片区改造项目实现胜利收官。

“非常高兴，抽到了自己比较理想的楼号，早早就联系好了装修公司，等拿到钥匙就拾掇拾掇，今年搬进去住。” 居民刘敏说。

十年来，西海岸新区始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，民生支出占财政支出比例提高到80%以上。

十年来，新区累计新增就业130万人，政策性扶持创业7.3万人；新建改扩建学校幼儿园293所，新增学位14.1万个；引进高端医疗项目7个，新增医疗卫生机构1326个、床位1万多张；启动151个村居改造，14万居民喜迁新居。

先后建成105个省市级美丽乡村示范村和370家现代农业产业园，成功入选省部共建乡村振兴齐鲁样板示范区。灵山湾入选全国美丽海湾优秀案例，蓝天数达到308天、空气质量创下历史最好水平。

今年，青岛发起城市更新和城市建设三年攻坚行动，西海岸启动了王台老工业区升级改造、旧城旧村改造等八大行动，260个市区两级攻坚项目加快实施，已有10个村居安置小区交付、3000户居民顺利回迁，14处山头公园陆续建成开放，胶州湾第二海底隧道等系列重大工程有序推进。

“必须坚持人民至上，在全民共建中实现人人共享。我们始终与40万市场主体、232万新区人民携手同心、一起奋斗，汇聚全区人民创新创业创造的智慧、共建共治共享的力量，共同创造幸福美好的新生活。” 黄岛区第二次党代会报告指出。

十年拔节向上，绘就非凡画卷。党的十八大以来，历经第九个国家级新区、山东最大自贸试验片区等国家战略的赋能和洗礼，西海岸新区加压奋进、开拓创新，高质量发展取得显著成效。

未来五年，新区将按照“一四四六”总体思路，即瞄准奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区一个目标定位，实施四大国家战略，擦靓四张国际名片，强化创新、人才、资本、文化、生态、土地等六大关键要素支撑，加快建设高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！