以农业资源为基础、以产业融合为路径，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，在推进“农村综合性改革”“村庄清洁行动”等实践中展现作为，乡村振兴的“华安标杆”已足音铿锵，轮廓可见，正推动乡村振兴迈出新步伐。

“农综改”兴乡村

5 月，财政部公布了全国共有 13 个县市列入2022 年农村综合性改革试点试验名单 ( 以下简称“农综改”)，依托项目建设和运行载体，建设以富民产业为基础、数字技术为依托、人力资源为支撑、乡村治理为保障，集美丽乡村、数字乡村、善治乡村为一体的农综改试验区，积极探索农村改革创新的机制和模式。华安县是福建省唯一入选的县。目前，该项目已成立项目指挥部，下设 5 个工作组，抽调专人集中办公；项目内容细化、可研报告编制等前期工作正有序开展。

突出“内力”与“外力”有机结合，精心谋划项目申报。华安县高度重视农综改项目的创建工作，做足“内功”，借助外力，精心进行谋划。自去年10 月以来，县委、县政府主要领导多次召开动员大会、协调会，亲自谋划推动项目申报工作，成立项目创建领导小组，出台《华安县农村综合性改革试点试验区行动计划 (2022-2025)》，全力推动申报各项工作落到实处，并严格按照申报文件要求，多次深入实地调研、开展多轮征求意见会，紧扣特色优势谋深谋细项目实施方案和项目内容；同时，多次向市委、市政府主要领导及向省财政厅、自然资源厅等省直部门进行汇报，并得到有力指导，最终顺利通过项目评审。

突出“底色”与“特色”有机结合，探索创新整合资源。2021 年来，华安县统筹近 3 亿元用于乡村振兴基础设施建设，为实施农综改项目奠定坚实基础。我们以“一心一带五特色”（乡村振兴服务中心，农综改串联带，五个特色村）为总体布局，重点体现生态底色和地域特色，进一步创新整合优势资源，将原来谋划的 4 个镇 10 个村的 21 个项目精简到 2 个镇 5 个村的 13 个项目，辐射带动官畲村和黄枣村。本次实施项目的 5 个试点村各具特色：“红色批语”先锋村，世遗土楼大地村，高山民俗送坑村，玉石文创罗溪村，康养融合高石村。

突出“效能”与“效益”有机结合，丰富项目内容层次。华安县把农综改项目定位为“乡村振兴农综改联动试点试验示范区”，围绕“出发为农，实施利农，收益在农”主线，紧扣创新富民乡村产业发展、数字乡村发展、乡村人才振兴和乡村治理“四项机制”，谋划了柑橘产业综合体项目和茶旅融合示范项目等 5 个项目投资 2.59 亿元、通过创建华安乡村智慧平台和茶叶电商综合服务中心及农特产品数字化综合项目等 3 个项目投资 0.64 亿元、通过打造乡村振兴党建人才基地和农事研学基地等2 个项目投资 0.37 亿元、总结推广“四对比 五算账”群众工作法及谋划“一事一议”乡村环境综合治理配套等 3 个项目投资 0.65 亿元的共计 13 个总投资4.25 亿元的重点项目，进一步示范带动区域乡村产业发展，促进农民就业增收。

产业兴旺绘图景

清晨，夜宿仙都镇大地村五凤楼民宿的游客在窗外的蝉鸣声中醒来，在享受过悠闲的早餐之后，乘上“土楼号”小火车，驰骋在田埂间，映入眼帘的是绿油油的稻田，徐徐清风拂面，开启一日的好精神。午后，接天映日的荷花池，更是惹得游客竞相打卡……夜幕降临之后的土楼，除去了一份白日的喧嚣，稻香蛙鸣中充满回归淳朴的田园气息。

华安县充分发挥生态、人文和区位优势，以特色产业为引领、以美丽乡村建设为抓手，聚焦“精准”和“实效”，着力打牢乡村产业振兴基础。通过突出“谋”， 精心编制乡村产业规划、组建乡村产业振兴专项小组、定期召开乡村产业发展推进会，在充分发挥政府部门服务作用的同时，成立技术指导小组，为乡村特色产业高质高效发展提供动力，打造“有序”产业；突出“特”，持续实施“茶叶+”模式念好“茶叶经”、扶持发展“华安三果”和推广种植优质高山蔬菜打好“果蔬牌”、引导推动林下产业初加工唱好“林下戏”，打造“知名”产业；突出“精”， 通过技改扩产提升精深加工水平精准引导升级、加快现代农业园区建设精心培育龙头、创建优质农产品标准化示范基地突出精品示范引领，打造“高效”产业； 突出“优”，常态化开展农村人居环境整治、构建相对完善的乡村旅游公共服务体系、出台县级家庭农场示范场评定办法和名录管理办法、全面落实食用农产品合格证制度 ,打造“生态”产业 ；突出“实”，积极探索三产融合发展高效模式持续推进融合、实施乡村产业发展三年行动加大项目建设、开展旅游示范村创建活动塑造旅游品牌，打造“融合”产业等举措，先后打造出一批独具特色的乡村振兴产业示范，走出了一条能让乡村留住“形”、守住“魂”、吸引“人”的特色发展之路。

锵音鼓舞，蓬勃奋发，从产业兴到乡村美，乡村综合生产力持续提升，一幅壮美的乡村产业振兴新图景正在这片被誉为“北溪明珠”的广袤热土上徐徐展开。

村庄清洁美家园

巍峨高耸的三斜尖山麓之下，流经村内的红菇林溪和大屏山溪溪水清澈见底，一栋栋重新焕发生机的古民居，映着潺潺的流水，仿佛一幅优美的乡村画卷，秀丽的景色吸引了越来越多的游客前来华丰镇高石村打卡。

华安县紧紧围绕“三清两改”( 清农村生活和建筑垃圾、清村内塘沟、清畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；改农村卫生厕所、改村庄道路 ) 重点，以“拆清楚、摆整齐、扫干净、路畅通”为目标，持续开展村庄清洁行动，群众获得感、幸福感增强，并获评“福建省村庄清洁行动先进县”。

在建设实施上，充分发挥群众的主体作用，形成“村干部带头、群众人人参与”的良好局面。实行就近分区责任包干的管理原则，建立公共卫生由村组保洁员定期保洁清理的长效机制，将环境整治责任落实到村组干部，细化到村民、背街小巷，实行河长制、路长制，联效联薪、奖惩挂钩，形成齐抓共管的工作格局。并引导各村将村庄清洁等内容纳入村规民约，让村规民约“约”出乡村文明新风尚。

同时，制定村庄清洁行动方案，明确各部门职责分工，并结合清明、端午、国庆、春节等节点，开展不同专项和专题集中整治，村庄清洁行动成效明显：清理农村生活垃圾 3.2 万吨、清理水塘 375 口、清理河塘沟渠 386 公里，发放宣传资料 5.3 万份，整治裸房1905 幢，52 个行政村达到福建省村庄清洁规范和要求。发挥生态优势，借力创建全域旅游机遇，因地制宜开展花木绿化种植提升，确保村庄清洁行动“表里如一”。

成立整治领导小组，构建“县级领导统抓、县直部门分类主抓、乡镇承担主责、村组具体实施、村保洁员专职负责”五级联动体系，并建立村庄清洁行动多元投入机制，保障基础设施建设和运营维护；完成全县所有乡镇、村居保洁范围划定，制定《华安县农村人居环境整治“五有”长效管护机制》，乡（镇）、村（居）实现全覆盖 ；建立“流动红旗”评比办法，并将考核结果列入乡（镇）年终绩效考评内容，形成村庄清洁行动“比学赶超”的浓厚氛围。

从生态佳到乡村美、产业兴，一产接二连三“步步生金”。华安县将紧扣富民乡村产业发展、数字乡村发展、乡村人才振兴和乡村治理“四项机制”创新，以改革的实际成效推动华安县乡村振兴事业再上新台阶，努力打造全省乃至全国乡村振兴的新标杆。（沙赵）