村党组织书记是村级领导班子的带头人,是村党组织发挥领导核心作用的关键。随着农村改革的不断深入、农村经济的飞速发展,村党组织书记的作用变得越来越举足轻重。地方基层迫切需要探索专业化建设路径,完善“选育管励”全链条机制,为推动“三农”发展、推进强村富民打造一支活力充沛、本领过硬的“领头雁”队伍。

突出“准”字抓选用,优化队伍结构。掌握乡村人才信息,深挖一批。从本土及在外的企业负责人、经济能人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、退休干部等群体中,选出有作为、有威望、有奉献精神、有带动能力的优秀人才,深入沟通、登记造册、建立名录,作为村党组织书记后备力量。聚力村庄突破发展,遴选一批。围绕解决班子战斗力弱、党员作用缺失、集体经济薄弱、治理水平不高等问题,综合分析村庄资源、发展现状、群众需求,突出年轻化、知识化、专业化,制定村党组织书记考选计划,打破村庄地域壁垒,统筹县域后备资源,规范考选流程步骤,为乡村发展输送更多优秀人才。注重岗位实践检验,筛选一批。对新任村党组织书记设置半年到一年的观察期,由乡镇党委负责岗位考察,广泛听取党员群众、执法执纪部门意见,把政治素质好、遵纪尚德好、群众口碑好、担当精神强、带富能力强、服务意识强的“三好三强”书记筛选出来,把不担当、不作为、慢作为、假作为的淘汰下去。

突出“专”字抓精育,提升综合素质。抓好集中轮训,将农村党组织书记教育培训纳入县镇干部教育培训总体规划和年度计划,科学设置政治理论、基层治理、现代农业、合作经济、矛盾调解等专业模块,明确要求县镇党委书记带头授课,定期举办优秀村党组织书记示范培训班,选派优秀村党组织书记到先进地区参加学习实践。搭建交流平台,紧紧围绕乡村振兴主题,外引“三农”专家开设“头雁讲坛”,集中为村党组织书记提供政策辅导和发展指导;选取敢闯敢干、实绩突出、经验丰富的村党组织书记建立优秀“师资库”,采取现场观摩、座谈交流、典型报告等形式举办“头雁讲坛”,组织村党组织书记、村级后备干部共享经验、互学互促。建立帮带机制,坚持强村带弱村,由一名优秀村党组织书记帮带联系多名弱村党组织书记和后备人选,从班子建设、产业发展、群众服务等方面手把手传授经验,帮助其理清思路、转变观念、克服困难、制定目标,不断提升解决实际问题能力。

突出“细”字抓规范,强化监督管理。压实岗位职责,聚焦贯彻上级部署、保障自治活动、开展组织生活、密切联系群众、促进和谐稳定、带领村民致富、发展集体经济等职责内容,指导村党组织书记制定任期和年度工作计划,列出年度任务清单和问题清单,明确完成时限。严格履职评估,推动乡镇党委定期研判村级班子运行情况,评估村党组织书记履职能力,重点了解村党组织书记工作实绩、遵规守纪、群众口碑等情况,实行量化赋分,对排名靠后的进行警示约谈,对工作动力不足的进行谈心谈话,对工作存在困难的帮助协调,对素质能力偏弱的加强教育指导,对不称职、不胜任的坚决予以调整撤换。建立调整备案机制,坚持“凡动必备”原则,对村党组织书记选拔、任用、退出等关键点,按照“沟通意见、推荐考察、提交申请、联合审查、研究审议、公示批复、建立档案”步骤进行动态调整备案,切实提升村党组织书记队伍规范管理水平。

突出“实”字抓激励,健全保障机制。落实经济待遇,根据当地经济社会发展水平,建立村党组织书记报酬正常增长机制,落实好离任村干部生活补助政策。完善激励政策,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选;定期评选表彰优秀村党组织书记,给予精神和物质奖励;注重选树村党组织书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。畅通发展渠道,定向选拔优秀村党组织书记进入乡镇党政领导班子、担任其他副科级干部;面向村党组织书记定向招录乡镇公务员、招聘事业单位工作人员;对机关事业单位选派到村任职干部,实绩突出、群众公认的,优先提拔使用;选配乡镇党政班子成员时,优先考虑有在村任职工作经历的干部。