“开发区运行机制优化提升”是今年西安市第十四次党代会提出的九个方面重点工作之一。目前，这项工作进展如何？华商报记者了解到，已有多个开发区向行政区移交了社会事务，相关工作正在有序推进。

日前，雁塔区与浐灞生态区、航天基地签订剥离移交社会事务框架协议。浐灞生态区10大类44项社会事务、航天基地6大类18项社会事务移交雁塔区管理。此前，国际港务区向新筑、新合两个街办移交了11类78项社会事务；经开区把文景东区社区、文景西区社区12大类41个事项移交至未央区；航空基地把13类104项社会事务移交给阎良区。

社会事务移交 为开发区减负

经过几十年的发展，大家对于开发区早已是“耳熟能详”。目前，在西安市地图上可以清楚地看到，八个开发区在东西南北均有分布。从1991年西安第一个开发区西安高新区成立至今，西安的城市面貌、社会发展日新月异，各开发区自身也取得了长足发展。

然而，从功能定位上看，开发区主要侧重在经济发展和带动经济发展方面，而在多年的发展过程中，开发区或多或少都参与了部分社会事务。

今年5月10日，西安市召开推动开发区高质量发展工作会议，全面部署推动开发区高质量发展工作，以开发区率先高质量发展引领带动全市高质量发展。社会事务移交正是为开发区减负，让其在高质量发展中轻装上阵。

确保“接得快、接得稳、接得住”

可以想到，开发区将社会事务移交不是简单的一两件事，有大量的相关工作需要去做。可能会涉及社会保障、医疗保障、民政事务、文化旅游、乡村振兴、城管执法等多个方面。具体来说，移交后如何做好和提升基层治理水平就是一项重要工作。

“针对现有超大社区，按照3500户的标准进行社区拆分，完善配套，做好阵地建设、两委选举等工作，夯实基层基础，确保服务群众场所有保障，事项不断档，标准不降低。”雁塔区相关工作人员介绍，雁塔区还将发挥基层党建优势，推广“一核五化九提升”党建引领基层治理成功经验，加强基层社区工作力量配备，加大经费保障力度，努力在破解基层社会治理痛点难点上下功夫，不断提升党建引领基层治理水平。

配合开发区实施整村拆除工作，建设安置小区回迁安置村民；支持高新区4次扩区建设、曲江新区3次扩区建设，支持浐灞生态区和航天基地顺利建设……据悉，雁塔区与高新区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地等4个开发区联系时间长、交流多、关系密切，多年来，已与上述4个开发区在合作共建、社会事务管理等方面建立了顺畅的组织领导机制、常态化的协调机制、规范化的保障机制，推动了与开发区的共同发展。

雁塔区相关负责人表示，在社会事务移交后将全面履行协议责任和义务，积极承接相关社会事务，确保“接得快、接得稳、接得住”。 华商报记者 王强