威海初村十年，向阳花开|乡村|产业园|威海

初心不改，村远不怠，双城闪耀，岛映未来。十年来，威海市高新区初村镇在威海市委、市政府和高新区党工委、管委的领导下，发展定位更加明确、产业集聚更加强劲、民生保障更加有力，以踔厉奋发、锐意进取的姿态，书写“初村十年，向阳花开”新篇章。

　　这十年，融入全市发展格局，成为“西展新核心”

初村镇位于烟威组团中心位置，在《山东半岛蓝色经济区发展规划》中被确定为重点建设区域，标志着初村镇双岛湾等区域开发建设已经成为国家战略的重要组成部分，也预示着初村镇的发展前景更为广阔。

2012年，威海市第十四次党代会提出“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”的一体化发展布局。初村镇既是中心城区拓展的重要区域，又是东西发展轴的重要增长极，也是推动全域一体化发展的重要板块。

2019年，在全市项目建设现场推进会上，市委、市政府提出“以主城区为核心，东拓、南延、西展”的空间发展战略，进一步拉开城市框架，形成全域一体、组团发展、各具特色、优势互补、充满活力的全新发展格局。其中，“西展”即以双岛湾产业聚集区为核心向两侧展开，整合初村镇、羊亭镇、张村镇、汪疃镇的空间和土地资源，在西部打造一个高端产业聚集带和产城一体的精致城市重要板块。在高新区统筹推进“一城三园”大开发、大建设后，初村镇成为威海市名副其实的“西展新核心”。

经过近10年的夜以继日，一片荒滩已嬗变成路通、桥起、树绿、业兴的发展热土。新建双岛东路、双岛西路、环湾东路、环湾西路、沈岛路、创新西路等道路30条段，新建桥梁10余座，构建起双岛湾交通的“主框架”;各类城市配套水平不断完善，园区运行的“血管”和“神经”越来越丰满。

　　这十年，产业加速聚集，跻身“工业强镇”

高新区依托美国惠普等国际国内领军企业打造全球打印机基地，创造了荒滩上崛起千亿级产业集群的传奇。基地先后引进了美国惠普、美国捷普、联想等6个世界“500强”以及香港亿和、韩国大振、台湾正崴等9个过亿美元供应链项目，聚集了120多家上下游企业，涵盖“激光+喷墨+热敏”全品类打印机，形成了全球打印机产能最大、技术水平最高、综合营商成本最低的核心优势。基地全部达产后，年产各类打印机超过3000万台，世界上每3台打印机就有1台威海制造，使威海成为“全球打印机之都”。高新区电子信息产业基地连续两年获评五星级国家新型工业化产业示范基地。

在电子信息产业园加速崛起的同时，同样位于初村镇的医疗器械与生物医药产业园，也早已成长为国内医疗器械与生物医药产业专业化园区的翘楚。18平方公里的医疗器械与生物医药产业园，集聚了威高集团、吉威医疗、大正医疗等140多家医疗器械高科技企业，是国内产值最大、监管体系最规范、产品线覆盖面最大的医疗器械专业园区，也是全国行业唯一的国家新型工业化产业示范基地。2020、2021两年，医疗器械与生物医药产业园区以品牌价值604亿、621亿连续两年获得全省制造业园区品牌第一名，被评为四星级国家新型工业化产业示范基地。

　　这十年，党建引领更加强劲，基层组织更具战斗力

初村镇将党建引领作为“提神工程”来安排部署，建强“支部堡垒”，下大力气抓好队伍建设。全镇各村书记、主任实现100%“一肩挑”，实施“头雁领航”推动乡村组织振兴，提升攻坚引领力。初村镇党委对村党组织书记实行分级管理，从“单一岗”拓展为“5级岗”，根据任职年限、年度考核、个人奖惩等情况，划分5个岗位级别，基本报酬与岗位级别挂钩，树立干多干少不一样的鲜明导向。

通过选派“第一书记”“乡村振兴专员”，进一步优化村党组织年龄架构、强化基层力量，激发干事创业热情，对“第一书记”实行“擂台比武”，每季度进行述职打分；对乡村振兴专员，建立“3岗18级”晋升体系，薪酬系数与岗位等级挂钩。通过系统化培育，建立定期培训、上讲台等制度，切实提升履职本领；通过实行专职化管理，绘就履职尽责“流程图”，亮出为民办事“说明书”，实行“月记实、季通报、半年评估”，严格日常管理，强化实绩考核，激发干事活力。

通过实施“党支部领办”强村富民行动，发展乡村车间19处、党支部领办合作社24家，每村确保有一个特色产业、一个增收项目，让村集体“活”起来、村干部“动”起来、村民“富”起来。2022年，初村镇各村集体经济收入均超过10万元，收入超过50万元的村达到25个，占比达到62.5%。

　　这十年，民生保障更加有力，居民幸福指数攀升

初村镇结合“三区三线”规划，差异化推进城镇建设，有力加强民生保障。

北部村庄实现“一步城市化”。初村镇借助千亿级产业园区集聚优势，坚持城乡统筹、以工促农，因地制宜深入推进新型城镇化，投入资金90亿元推进实施西石岭岛子前社区、北店子社区、恒山社区、马山社区、千山社区等新型农村社区建设，8个村、2300户村民已乔迁新居，另有12个村还将陆续回迁上楼，走出一条“工业带动、富民强村”的高新区特色新型城镇化路子。

南部村庄打造“美丽乡村连片示范带”。初村镇以西部环山路为主线，三长线、初佃线等连村路为支线，以路为媒、串村成线，形成“串珠式”美丽乡村景观带、示范带，沿线打造1个省级美丽乡村示范村、13个市级美丽乡村示范村，市级美丽乡村示范村将实现全覆盖。2022年“十一”假期期间，超过10万人次关注初村镇乡村旅游，通过平台推广扩大初村旅游影响力，将“乡村短板”逐渐转变为“振兴强项”。

农村道路“户户通”实现全覆盖，打通村民出行“最后一米”。农村无害化厕所和200户以上行政村标准化公共厕所实现全覆盖，让“方便”之事更方便、更干净。农村人居环境整治既见成效更见长效，城乡环卫实现“一体化”。农村饮用水净化设备实现全覆盖，饮用水管网建设实现全覆盖，让村民喝上放心的水、安全的水、达标的水。

“四类”困难群体得到重点呵护。初村镇紧盯困难群体，聚焦“两不愁，四保障”，逐一筛查比对、政策精准到户到人，以最高标准扎实开展危房改造、“靓居工程”，让困难群众不仅住得安全，还要住得舒心；落实医疗“五重保障”，让困难群众“小病无忧、大病不愁”。全镇98户、135名贫困人口提前脱贫、全面脱贫、长效脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战。