唐朝末期，唐宪宗离世后，中央对地方藩镇的控制力明显减弱了不少。

如河北的成德、魏博和卢龙三个藩镇，虽然表面上效忠朝廷，但不久之后就称霸一方，重新进入了唐宪宗之前的割据状态，完全不把中央政府放在眼里。随着时间的发展，不仅是河北诸镇，全国各地的藩镇都纷纷开始脱离中央。

为了能够控制藩镇势力，朝廷派军镇压，但却屡战屡败。为何藩镇势力会重新死灰复燃，战斗力强大的唐军为何又屡战屡败呢？

任用书生为相

由于唐宪宗的多年努力，所以在穆宗即位之初，各地藩镇的情况还是比较稳定的。当时唐穆宗任用段文昌和萧侥为相，但没有想到这二人都是一介书生，只会纸上谈兵而已。

削藩虽然在宪宗朝收到了可观的效果，但因为对藩镇的战争太过频繁，宪宗时期的赋税十分繁重，国库更多时候入不敷出。

再加上各个藩镇的军队数量庞大，所以给朝廷的财政支出造成了沉重的负担。段、萧二人认为如今已经天下太平，各地不用再驻扎那么多的军队，于是想到了“消兵”的方法。

在他们看来，削减藩镇的兵马不仅可以减弱藩镇的势力，还可以减少军费开支，可谓是一举两得。至于唐穆宗，他整日忙于酒宴，不假思索就准了段、萧二人的奏请。

关于“消兵”的弊端，我在这里重点说一说，“消兵”的举措从表面上来看是没有任何弊端的，但于时局来说却是大大的不利。

且不说这个政策能否得到推行，单从它的内容来看，就存在很多纰漏。按照段文昌和萧侥的说法，各藩镇“每岁百人之中八人逃死”，这些兵士离开军队之后又以何为生呢？而这一点在他二人奏请“消兵”的奏疏之中丝毫没有提及。

按照唐朝的军队制度，各个藩镇的将土都是靠着军籍，每月领固定的粮饷来养活自己和家人。朝廷既然让他们离开军队，又不为他们安排后续生活，这就使很多将士失去了生活来源。这些没有活路的士兵被逼无奈，只得落草为寇，靠打家劫舍来维持生计，大大影响了社会的稳定和治安。

正是因为对现实的分析不当，所以这些变故发生之后，段文昌和萧侥也不知如何解决。事已至此，“消兵”不仅没有取得预期的效果，反而引发了更为严重的祸端。

错误的调拨

“消兵”政策没有收到效果，朝廷又想到了一个新的控制藩镇的办法，那就是将各地的节度使进行一次大规模的调动。在这次调动中，魏博节度使田弘正被调往成德，成德节度使王承元则被调往义成。

朝廷原本想通过这种职位调度来切断节度使和地方势力的联系，这种举措在之前也不是没有先例。但和之前的“消兵”一样，这一次朝廷又没有考虑到各地的实际情况就盲目行动，后果可想而知。

因为唐宪宗当年的强硬手段，大部分藩镇对朝廷还是有一定敬畏之心的，例如王承元和刘彻虽然都不愿意被调往他处，但还是勉强接受了朝廷的安排。虽然这些节度使没有提出什么异议，但上任之后却引发了不少混乱。

如河东节度使张弘靖被调到卢龙之后就擅自将朝廷的赏拿出一部分挪为己用，不仅如此，他还在卢龙作威作福，对日常事务不管不顾，还经常纵容手下打马士兵。

张弘的种种做法，使得卢龙的将们十分愤慨在都知兵马使朱克融的带领下，他们将张弘抓了起来，并宣布起兵造反。

不仅是卢龙镇，成德镇在田弘正到米之后也发生了兵变。事情的起因要追溯到宪时期，当时田弘正受朝廷的指令多次率军攻打过叛乱的成德，和当地的军士和百姓结下了很深的仇怨，但此次朝廷根本没有考虑这个情况就将田弘正派到了成德。

来到成德后的田弘正每日都处在担忧之中，生怕自己会遇到什么不测，出入都有卫兵严加保护。果不其然，不久之后，成德军队就发生了暴乱，田弘正和其家人、将吏共计三百余人都丧生于暴乱之中。

为何唐军屡战屡败？

闻得卢龙和成德都发生兵变，朝廷马上命河北各镇出兵讨伐。

但当时魏博节度使李愬正在病中，不能领兵出战。随后朝廷又命田弘正之子田布领兵出征，不料手下将领根本不愿合作。田弘正的死给这些将士的打击很大，他们不愿再归顺朝廷，而是要求恢复原来的割据状态。

对于这种混乱的局面，田布根本无法控制，无奈之下，他只好引刀自尽。田布死后，河北诸镇几乎恢复到从前的状态。后来唐穆宗也曾派兵前去征讨，但都以失败告终。就这样，唐朝廷再一次失去了河朔的管辖权。

就宪宗时中央军队的实力来看，基本上还是可以和藩镇抗衡的，再者这次成德和卢龙的叛乱范围并不是很大，朝廷何以屡战屡败呢？

据《资治通鉴》中的记载，穆宗时期对河北藩镇战争失败的原因主要有两个：

一是朝廷内部的纷争导致前线战事萎靡，二是一直以来存在的宦官乱政问题。

当时的征讨大军由裴度和李光颜等人率领，裴度一走，朝廷就失去了主心骨。当时的翰林学士元和知枢密魏弘简相交甚深，于是在皇帝面前求为宰相。唐穆宗很喜欢元稹，大小事情都要过问于他。

这个元稹虽然在文坛上赫赫有名，但实际上也是个贪图权势之人。他本来和裴度素无恩怨，但却因为裴度德高望重，害怕他在前线立功之后影响到自己的政治前途。

为了一己私利，元稹利用职务之便破坏表度所拟定的军事方略，使他在前线一事无成，迟迟不能回朝。

正是因为唐穆宗的昏庸无能，以及朝中大臣们的争斗和宦官们的擅权，唐朝的藩镇割据从穆宗朝开始又一次死灰复燃。藩镇割据这把大火再次席卷了整个唐朝，最终使这个延续了三百年的朝代付之一炬。