建国初期,我军组建了3个非常重要的部门,也就是总参谋部、总政治部和总后勤部,一般称为解放军三总部,此后短暂组建了几个新的总部,但是在1957年时又恢复到了“三总部”的状态,此后解放军三总部维持了三十余年,中央军委于1998年又新设立了总装备部,这就是世人非常熟悉的军委四总部或者解放军四总部了。
既然三总部能维持那么多年,为什么军队还要设立总装备部呢?
新中国成立后,我军一直没有专门的武器装备主管机构,相关职权分散在总参谋部、总后勤部、国防科工委这3个部门中,这种体制在过去并没有很大的问题,但是进入到九十年代后,我军面临同时开展机械化和信息化的局面,这是建立在高精尖武器装备的基础上的,此时如果没有统一的装备领导机关,是很难进行下去的。
特别是涉及到海军的各类型舰船、空军各类型战机,由于技术要求非常高,牵涉到的部门非常多,必须要有一个总部居中协调。有鉴于此,1998年军委以国防科工委为基础,将总参谋部、总后勤部的有关装备职能部门合编为总装备部,和总参、总政、总后并称军委四总部,而且四总部的主要领导均跻身军委委员序列,1998年总装备部成立以后,曹刚川、李继耐两位上将分别担任首任部长、政委,后续的部长和政委都是上将,而且部长仍然是军委委员。
军委之所以设立总装备部,原因是多方面的。
一、军队信息化和现代化建设的需要。海湾战争可谓是平地一声雷,让我军见识到了现代化武器装备,在战争中发挥着什么样的作用。以美国空军来说,其所装备的战斗机和轰炸机,于当时世界上绝大多数国家来说,都是科幻般的存在。
美国空军发明的超视距作战、战场单向透明、非对称作战等理念,在海湾战争中发挥了关键作用,在伊拉克军队还在努力寻找美军身影时,美国空军却在伊拉克军队看不见的地方,给他们致命一击。尽管伊拉克军队的地面部队很庞大,实力也算可以,但是在美军空中优势面前,完全是不堪一击。
美国人的这种作战理念,也是建立在现代化武器装备之上的,也给了我军极大的警示和启发,过去那种依靠地面大兵团作战的思维,已经不适用了。
二、适应部队改革的需求。八十年代我军推行了百万大裁军,大力压缩陆军规模,其中被裁减的部队,绝大部分是陆军。很显然再往后的重点发展方向是海军和空军,以及二炮(火箭军)。
当时我军海军和空军的武器装备,和美军、俄军相比,存在着明显差距,空军的主力战机是歼7、歼8和从俄罗斯进口的几十架苏27,主力轰炸机还是H6这种老旧机型,预警机也完全没有。海军的主力战舰仍然停留在六七十年代的水平,不管是驱逐舰还是护卫舰,整体水平远不如美军、俄军,甚至还需要从俄罗斯进口驱逐舰。
二炮的情况,也和海空军类似,装备发展较为落后。而成立总装备部就是为了解决这些问题的,想办法提高海空军和二炮的装备水平。解放军总装备部以后,海空军的质量水平有了明显提高,例如海军052D驱逐舰和055驱逐舰等军舰,先后进入海军服役。这些驱逐舰,相较于我军八十年代的驱逐舰来说,无疑是巨大的进步。
空军也是如此,歼10、歼11等战斗机,也列装部队,相较于过去老旧的歼7和歼8,这种进步自然也是非常明显的。事实证明,总装备部成立后,我国海军和空军的武器装备有了飞速发展,逐渐缩小了和世界一流军事强国的差距。
三、集中力量办大事。在航空航天领域,是最为明显的。我国的载人航天工程,也是在总装备部成立后,正式启动的。之前只是做了一些筹备性质的工作,总装备部大力推进了我国航空航天事业的发展。
因为我国主管航空航天工程的单位就是总装备部,包括世人熟知的航天员大队,也是隶属于总装备部旗下,包括各种卫星的发射,以及其它航天工程,都是在总装备部的领导下发展的,而且成绩斐然。
随着时代的发展,在2016年的军改中,解放军总装备部被军委装备发展部所取代,尽管名称变了,但职责没变,仍然是全军武器装备和我国航空航天工程的主管单位。
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