核心提要

推动和实现人的全面发展，既是实现中国式现代化的目的，也是推进中国式现代化的重要支撑。人的全面发展需要在高质量发展、高效能治理、高品质生活的良性互动中推进。

李兰

党的二十大报告将人的全面发展提到了前所未有的高度，为我们理解和认识人的全面发展的战略价值、理论内涵和实践路径提供了基本遵循与方向指引。迈向新征程，深入学习贯彻落实党的二十大精神，推动和实现人的全面发展，既是实现中国式现代化的目的，也是推进中国式现代化的重要支撑。需要充分认识人的发展特点，顺应人和经济社会发展规律，以激发经济社会活力为基础，以促进人的成长发展为核心，以更加宽广的胸怀、更加灵活的机制、更加符合人才发展特点的用人方式爱护人才、用好人才，充分发挥人才的基础性、战略性支撑作用，将更多国内外人才凝聚到社会主义事业建设中来，更好与促进经济社会发展相结合，为人的全面发展创造良好环境，着力构建起有为政府、有效市场、有活力社会融合发展的新格局。

深刻把握人的成长发展规律，准确理解人的全面发展的核心要义

人类社会推进现代化是一个由简单到复杂的发展过程。在这个过程中，人是最具决定性和创造性的力量。国家现代化的关键是人的现代化。推进国家现代化，需要尊重人的自然和社会属性，顺应个体物质需求到精神需求的演进升级、单一化向多元化转型迭代的成长发展规律，主动构建有助于个人和社会激发动力、提升能力、释放活力的制度和文化环境，促进和实现人的全面发展。党的二十大报告将人的全面发展作为全面建成社会主义现代化强国的重要战略目标之一，是中国共产党在对国情、民情、世情充分理解和认识的基础上，深刻把握人的成长发展规律，形成的具有鲜明价值导向的全局性部署和战略安排。

人的全面发展关键在于以人民为中心。人民性是马克思主义的本质属性。以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的思想，强调发展为了人民、发展依靠人民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，更加明确了为“人”发展的导向，也持续激发了“人”参与社会发展的能动性和创造性，充分彰显了党的初心使命和宗旨性质，展现了中国式现代化的人本理念和价值。

人的全面发展要兼顾尊重个性差异与整体性、系统性。党的二十大报告提出“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”。这就要求推动人的全面发展，要更加强调发展的全面性，统筹考虑物质和精神需求，协同推进人的德智体美各方面能力提升和全面发展。中华优秀传统文化博大精深，无论是革故鼎新、与时俱进的创新思维，惠民利民、安民富民的民生理念，道法自然、天人合一的和谐思想，还是崇德向善、礼义廉耻的道德风尚，都不仅深刻影响着个人、家庭和社会的价值取向，也构成了中国式现代化的重要文化内核。突出人的全面发展的整体性和系统性，特别要坚定历史自信、文化自信，把发展马克思主义与中华优秀传统文化传承创新相结合，大力发展社会主义先进文化，展现中国式现代化的文化风貌。

人的全面发展要在高质量发展中实现。实现人的全面发展，需要不断丰富思想意蕴和理论内涵，更要着眼于时代变化，关注深层次的“人的需要”的变化，正视人的全面发展中面临的问题和矛盾，不断创造适宜人的全面发展的现实条件和生态系统。我国在推动人的全面发展方面不断深入探索，党的二十大报告多次提到“高质量发展”，并对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作出了重要部署，就是从人的全面发展的角度出发，是基于对我国发展阶段、基本国情、主要矛盾的重要判断。当前，我国仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分的问题仍然突出，14亿多人口整体迈进现代化社会，其艰巨性和复杂性前所未有。在进一步推动中国式现代化进程中，实现人的全面发展，仍需要注重提升发展质量，在构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面持续发力，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为人的全面发展提供坚实有力的支撑。

更好促进经济社会相结合，为人的全面发展创造良好的环境

人的全面发展需要在高质量发展、高效能治理、高品质生活的良性互动中推进。习近平总书记强调，一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。人的全面发展、全体人民共同富裕的扎实推进，需要经济与社会的同频共振。要一手推动经济高质量发展，一手解决迈向中高收入国家后面临的更加复杂、更加艰巨的社会发展和建设问题，更高水平配置各类要素资源，充分激发各方面的积极性和人的创造性，持续释放经济社会活力。

人的全面发展要靠个体自身的勤劳努力，也要靠人所处于的经济社会环境。我们要充分认识到：经济生产是人类社会的基本活动，但要充分激发经济活力产生好的社会效果，需要以尊重人的社会行为规范和良好的社会氛围为前提，让人感受到被充分尊重才能将个体的积极性全面释放出来；同样，要充分激发社会活力，也需要尊重经济活动的基本规律，全面激发经济活力。长远来看，人有参与经济社会活动的自身需求，需要稳定的规则保障和表达切身利益，同时也客观要求国家在现代化进程中要统筹人与物、人与人的关系，促进经济与社会良性互动、增长与发展的长期均衡。其中，人的全面发展需要社会为人参与经济发展提供支持和帮助，这就需要加大教育投资，稳定和促进就业，为人民共同富裕和人的全面发展创造更加均等的机会。社会活动中的人更加关注“人”，人们希望自己的社会诉求得到合理表达，民生关切得到及时回应，合法权益得到有效维护，这需要创新社会治理的渠道和社会保护的经济实现形式，为人的发展提供更可持续的保障。

教育是成人成才的重要渠道，教育公平是机会公平的基础。通过教育激发社会活力，需要落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的人。需要坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。具体工作需要根据不同阶段、不同教育门类分别推进不同的改革任务，并通过完善覆盖全学段学生资助体系、引导规范民办教育发展和推进教育数字化助力教育公平的实现。

就业是最基本的民生，是人融入经济社会生活、展现才华和智慧的基本渠道。我国实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，促进高质量充分就业，根本落脚点是为了使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。保障公平的就业和发展机会，既要进一步稳定和扩大就业，减少劳动力市场的歧视和垄断，也要进一步加强劳动保护，完善劳动关系协商协调机制、劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

社会治理事关社会权益的维护，旨在促进人的社会关系的和谐。在加强和创新社会治理中促进人的全面发展，需要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，发展壮大群防群治力量。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。

社会建设更多是“分蛋糕”，也须更好发挥市场机制作用。社会建设基于对人在社会中的深刻认知，体现了对人的重视和关怀，展现了政府的责任担当。随着人民对美好生活向往的不断增长，要充分发挥市场机制的作用，让公共服务的提供方式更加多元化、多层次，让社会治理的绩效持续提升。要按照党的二十大的部署，“引导规范民办教育发展”“规范民营医院发展”“发展多层次、多支柱养老保险体系”“发展养老事业和养老产业”，要“推动公共安全治理模式向事前预防转型”“提升社会治理效能”。

（作者系国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长、研究员）