中方对沙特进行国事访问,并接连出席首届中国-阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会,中阿双方一致同意构建面向新时代的中阿命运共同体,致力于发展多边主义,加强在“一带一路”倡议框架内的合作,将中阿关系提升至历史新高,为国家与地区间的合作,树立了典范。
期间,中国与海湾阿拉伯国家发表了一份联合声明,其中特意提及海湾三岛(阿布穆萨岛、大通布岛和小通布岛)争端。此事引起了伊朗的强烈关注,据俄罗斯卫星通讯社报道,伊朗外交部甚至为此会见了中国驻德黑兰大使常华,针对联合声明涉及伊朗领土完整性的内容表达不满。
伊朗外交部发言人卡纳尼表示,地区内部安全监理在遵守国际法准则以及不干涉他国内政的基础上。海湾三岛是伊朗永远不可分割的部分。任何对于它们的要求,都是对于伊朗内政与领土的干涉与侵犯。
海湾三岛领土争议的双方,主要是伊朗与阿联酋两国。1971年,在英国撤离海湾,阿联酋成立前夕,伊朗抢先以武力占领三岛,在阿拉伯世界激起轩然大波。在往后几十年间,阿联酋通过各种途径与手段,争取恢复对海湾三岛的主权,并获得了阿拉伯国家联盟以及海合会的广泛支持。
自20世纪90年代开始,伊朗与阿联酋曾就海湾三岛主权问题,展开数轮谈判与磋商,但由于两国均坚持拥有主权,没有丝毫妥协退让的余地,所以谈判并未取得积极进展。阿联酋的立场得到了阿拉伯国家联盟与海合会的高度重视,自1993年以来,历届海合会峰会均将海湾三岛问题列入会议日程,公开支持阿联酋对于海湾三岛的主权要求,并呼吁伊朗与阿联酋通过和平手段解决领土争端,以维护海湾地区的和平与稳定。
联合国大会与安理会也曾发表过类似的声明,支持阿联酋对于海湾三岛的立场,并谴责伊朗非法占领的行为。安理会曾尝试通过外交斡旋、调解仲裁的方式解决三岛争端,但由于伊朗一直反对域外势力介入,因而此事至今也未能得到解决。
那么,中国与海合会所发布的联合声明,在涉及海湾三岛的内容上,是否有“触怒”伊朗的措辞呢?倒也未必见得。声明中指出,双方强调支持一切和平努力,根据国际法准则进行双边谈判以和平解决三岛问题的倡议和努力,从而根据国际法理解决该问题。
可以看得出来,为防止伊朗误解,中方在联合声明中可谓斟字酌句,纯粹是出于弥合分歧、调解矛盾的意愿,不涉及任何政治立场,既未干涉伊朗内政,更谈不上侵犯伊朗领土完整。
在伊朗外交部召见中国大使后不久,为进一步消除伊朗方面的误会,中方还特意派遣高级别官员赶赴德黑兰,会见伊朗总统莱希,强调中方始终从战略高端看待中伊关系,坚定支持伊方反对外部干涉,维护国家主权、领土完整和民族尊严。
莱希则回应称,伊方始终是中国值得信赖的伙伴,愿同中方在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上相互坚定支持,积极落实两国全面合作计划,不断推进全方位合作,打造更多合作成果。
中国始终坚持独立自主的外交政策,愿意在和平共处五项原则的指导下,同所有国家建立并发展友好合作关系。海合会和伊朗都是中国的朋友,中国发展双方关系均不针对第三方,也希望海合会与伊朗能够秉持睦邻友好的原则,共同促进海湾地区的和平与稳定。
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