不一定，无论社区调查评估过没过，法院都可以决定是否缓刑。

首先要明白什么是“社区调查评估”。

它来自于适用缓刑的条件的规定。根据《刑法》第72条第一款：

对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

所谓的社区调查评估就来自于这第（四）项的规定。也就是评估是否对所居住社区有“重大不良影响”，由此就产生了“调查评估报告”。

比如法院就明确要求检察机关提出缓刑的量刑建议时，要有“调查评估报告”。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百八十二条: 人民检察院可以提出量刑建议并说明理由；建议判处管制、宣告缓刑的，一般应当附有调查评估报告，或者附有委托调查函。

那么，由谁来作这个调查评估呢？

一般的主体是2个：检察机关和司法局的社区矫正机构。

根据《人民检察院刑事诉讼规则》第二百七十七条 犯罪嫌疑人认罪认罚，人民检察院拟提出适用缓刑或者判处管制的量刑建议，可以委托犯罪嫌疑人居住地的社区矫正机构进行调查评估，也可以自行调查评估。

所以，社区调查评估，一般是由社区矫正机构出具的。这个社区矫正机构，一般罪犯的户籍地或者经常居住地的社区矫正机构。

理论上如此，但是实践操作可能不一样。

第一个问题：社区调查评估是否是缓刑的必经程序？

不是。

社区调查评估既不是缓刑的充分条件，也不是必要条件。所以，实践中，很多缓刑并不考虑社区矫正的意见，检察机关可以直接自行评估是否适用缓刑，法院也可以自行评估是否适用。

少数情况把握不准，或者说为了稳妥起见，才会向执行地的社区矫正机构发送《委托调查函》，要求他们进行评估。毕竟，增加工作量的事，放在任何一个机关单位，大概率都是不受欢迎的。

第二个问题：社区调查评估的结论，法院必须采纳吗？

不是。

本质上，社区调查评估只是法院判断被告人是否具有社会危险性的一个参考，而不是必须采纳的依据。

正如贫道上面所说，增加工作量的事，很多单位都是不想干的。所以实践中存在一种情况：

社区矫正机构不想增加工作量，不想接收新的社区矫正人员，不经调查就出具被告人对社区有重大影响的意见。但与此同时，被告人所在的居委会或者村委会却出具了被告人遵纪守法，平时表现良好的情况说明。那这种情况下，法院信谁？

或者说，即使没有居委会或者村委会的意见，社区矫正机构的评估意见是不是值不值得百分比相信？

所以，即使社区调查评估不过，法院还是可以根据自身的判断来决定被告人是否适用缓刑的。

总之，如果社区调查评估不过，并非毫无机会，还是可以向当地居委会或者村委会要求出具情况说明，以及提交其他证明被告人没有社会危险性的证据来挽回颓势，还是有机会争取到缓刑的。