别称“岭南水城”的揭阳市，是汕潮揭都市圈城市之一，也是广东沿海经济带东翼主战场。自建市以来，揭阳市大力发展交通事业，基本形成“海陆空铁”立体大交通发展体系。其中，在公路建设方面，取得的成绩尤为突出。据悉，揭阳在建市之初交通运输面貌还是比较落后，全市公路总里程仅为1948.1公里。

目前，经过数十年的发展，揭阳市全市公路通车里程已经超过7300公里，其中国省道里程约为905公里。随着揭阳市交通路网日臻完善，极大地方便了人民群众的日常出行，并为揭阳社会经济发展提供了有力的保障。城市发展，交通先行。目前，揭阳市全方位发展海陆空交通。其中，在“陆”路交通建设方面将完善畅通公路网络，包括建设便捷畅通国省干线网。

根据规划，揭阳市在国省道建设方面将加快国省道升级改造，消除瓶颈路，提高市区到区县交通运行速度。目前，揭阳市为了改善揭西县的交通环境，提供S239省道的通行能力，拟对其进行路面改造工程。

本项目路线起点位于揭西县良田乡龙岭村，沿旧路经下村、金坑村、新四村、乡新村、乡肚村、六一村后，止于横柯口与G235国道线平交处，路线全长约 20.1公里。工程主要在原路基、路面基础上进行改造，采用二级公路技术标准，路基宽度8.5m、12m(维持原路基宽度)，设计速度40km/h。

据悉，十四五期间揭阳在国省道建设方面是这样安排的：重点推进G206国道线揭阳新亨至地都段改建工程及国道G228、G235、G238、G324、S237省道等线路升级改造，推动国道建设里程238公里、省道建设里程172公里，完成改造里程60公里。