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2022年，国家陆续敲定了四份文件，给未来超大特大城市的发展方向定了基调，旨在严控超大特大城市无序扩张，控制人口密度，支持培育新生中小城市。
文件一：3月印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》
内容：促进超大特大城市优化发展，中心城区人口密度高且人口持续流入的超大特大城市要有序实施功能疏解。
文件二：5月印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》
内容：加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，主动承接人口、产业、功能。
文件三：6月印发《“十四五”新型城镇化实施方案》
内容：要转变超大特大城市开发建设方式，积极破解“大城市病”，推动超大特大城市瘦身健体，科学确定城市规模和开发强度，合理控制人口密度。
文件四：12月印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》
内容：推进超大特大城市瘦身健体，严控中心城市规模无序扩张。健全城镇体系，依法依规加强城市生态修复和功能完善，合理确定城市规模、人口密度、空间结构。
根据城区人口的不同，截至目前我国共有7个超大城市：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。
2021年5月，上海公布了第7次人口普查的相关数据。
上海常住人口总量及变化情况
2020年，上海市常住人口为24870895人，与2010年相比，十年共增加1851699人，增长8.0%，年平均增长率为0.8%，比2000年到2010年的年平均增长率3.4%下降2.6个百分点。
在《上海市城市总体规划（2017-2035年）》里，上海市政府提出为了缓解人口快速增长带来的资源环境压力，要严格控制常住人口规模，至2035年常住人口要控制在2500万人左右。这样来看，上海人口2500万的红线可能即将突破。
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针对这一情况，有网友疑问，上海未来是否会收紧落户政策，提高落户门槛？
其实每项政策的出台都有相应背景，上海根据长期发展规划和战略需要，以及短期各种经济、社会的影响，或许会在现有的基础上调整相应的落户政策。
但真正影响落户结果的并不是政策文件，而是落户审核阶段的审核标准及要求。审核标准的高低严宽取决于“供需对比”，落户名额总量增加，或申请竞争度下降，审核标准就相对变低；反之则提高。
有人说上海落户根本就没有名额数量限制，这明显缺乏常识。上海公共资源总量在一定时期内是有限的，而户口就好比享有这些资源的权益份额。
既然供给总量有限，那么落户审核就必然会根据申请竞争情况进行优胜劣汰，择优录取。所以为了响应国家《纲要》中的推进超大特大城市瘦身健体，严控中心城市规模无序扩张，或许落户上海的难度将会越来越大。
再从落户成本来看，员工的平均工资近些年每年都有10%左右的增幅，但事实上只有高精尖人才、技术型人才、管理型人才才有机会达到。对于大多数人来说，他们的工资和社保基数很难达到这样的增幅，这也意味着每年落户的难度相对增加。
虽然受2022年疫情影响，到2023年6月前申请落户，社保基数审核的参考标准仍以10338元的社会平均工资为准，但很难说这一优惠政策是否会在2023年7月后继续维持。
总之，建议大家尽早落户，政策随时会变，不要抱着侥幸心理认为政策会持续放宽，况且每年社会平均工资都在涨，等真正需要时才想落户，有可能条件不满足，后悔莫及。
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