关门4天后,美国众议院终于要重新开门了。
当地时间7日上午,美国众议院共和党领袖麦卡锡终于“升官”了,他在经过了整整15轮的投票后,最终赢得216票,满足过半数的条件,成功当选美国众议院议长。
结果出炉后,麦卡锡第一时间感谢特朗普,声称“任何人都不应该怀疑他的影响力”。而现任总统拜登则发文祝贺,表示他已“准备好与共和党人合作”。
为了选出这位美国政坛的“三把手”,美国众议院在4天时间内,举行了15轮投票。而在此期间,其他国会议员无法宣誓就职,作为美国立法机构“参众两院”之一的众议院,只能被迫停摆。
众所周知,美国政体的最大特点就是三权分立,行政、立法和司法相互制衡。但这个全球唯一的超级大国,竟然在新年伊始的时候,不得不“瘸腿走路”,这难免让美国民众感到担忧:2023年是不是还会走“下坡路”?
对于这场选举,我们只需要关注4个数字,就能看出其背后的风险。
第一个数字:15轮。
麦卡锡的胜利来之不易,前三天已经让全世界的观众们身心俱疲,但美国的众议员们却依旧“疯狂”,直到第15轮投票开始前,不少共和党的众议员们还在高呼“再来一次”。
而每一轮新的投票,都意味着麦卡锡在向共和党内的反对者们让步,最终他提出了至少11条承诺,包括将“提出罢免众议长动议的人数”降至1人。毋庸置疑,麦卡锡在透支自己未来的权力,他注定会为此付出代价。
第二个数字:216票。
美国众议院共计有435个席位,在去年11月中期选举后,美国共和党拿下了222席,民主党则拿下了212席,另有一个空席位。而在本次众议长选举中,共和党的麦卡锡最终只有216票,民主党的杰弗里斯则有212票。
换言之,麦卡锡最终能够获得成功,是有部分共和党人选择了“弃权”,这才让麦卡锡的票数超过了当次投票的半数,否则他至少需要217票。相比之下,民主党的众议员们全部支持杰弗里斯,两党的差别一目了然。
可以预见的是,共和党虽然是本届众议院的多数党,但他们远没有民主党团结,共和党激烈的党内斗争意味着,该党很容易发生内讧,麦卡锡这个众议院议长可不好当。
第三个数字:164年。
15轮投票,是美国164年以来投票次数最多的一次众议长选举,上一次还是美国南北战争前。从1855年12月开始,到1856年2月2日结束,历经2个多月的时间,才选出一名共和党籍的众议长。
但在那个时候,美国共和党和民主党的党派分歧十分模糊,而是不像今天这样泾渭分明:共和党反对禁枪、堕胎、毒品,而民主党则支持控枪、堕胎和毒品娱乐化。
总之,本次美国众议院议长选举在美国历史上有着特殊的意义,它表明现代美国的“国会失调”情形正进一步加剧,美国的国会和政府也许会在接下来的4年里,多次出现“瘫痪、违约”的糟糕情形。
第四个数字:第2天。
在2021年的1月6日,发生了震惊世界的“美国国会骚乱事件”,而如今这场历史性的投票,则是在这场骚乱发生两年后的第二天进行的。两场不同的事件,却带来了相似的警示:美国的立法机构正面临危机。
上一次算是美国国会的“外患”,这一次则是“内忧”,美国政坛至少有3点忧虑。
一是“驴象之争”或将激化。
共和党部分众议员之所以反对麦卡锡,是因为他们认为麦卡锡不够保守,不能带领共和党在众议院与民主党抗衡。因此,与其说他们反对麦卡锡,不如说他们是在反对民主党。
而为了争取这部分议员的支持,麦卡锡做了不少让步,甚至承诺给予这部分反对者一定的权力,比如在包括众议院规则委员会在内的委员会中,增加这一派别的人数。
也就是说,强硬反对民主党的势力得到了部分实权,白宫再想通过议案的难度直线飙升,拜登政府或越来越难有所作为。
二是2024年大选,共和党前景堪忧。
选一个众议长,共和党内就吵翻了天,那之后选定2024年大选的总统候选人,共和党内部又会是怎样一番情形呢?
实际上,在这15轮投票期间,美国前总统特朗普曾公开发声,表达了他对麦卡锡的支持,他不止一次去试着说服反对者,但效果并不显著。看来,特朗普对共和党右翼势力的影响力正在减弱,2024年大选前的变数还有很多。
三是不吸取教训。
对于这场混乱的选举,此前反对麦卡锡的共和党人士声称,他们在此过程中赢得的让步,将大大改善众议院的运作模式,他们为自己的“真诚努力”而感到自豪。
至于麦卡锡,他也不为自己“以妥协换票数”的行径感到羞耻,他强调是这些辩论是充满激情的,而不会是私人的,自诩这些“公开透明的辩论”体现了民主。
很显然,制造了这一乱象的美国政客们,他们不以为耻,反以为荣,而不吸取教训必将产生无穷后患。
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