来源:环球时报

【环球时报驻缅甸特派记者 李秉新】1月4日，缅甸在首都内比都举行盛大活动，庆祝独立75周年。如果从2003年缅甸政府宣布旨在实现民族和解、推进民主进程的“七点民主路线图”算起，缅甸从有计划将首都从仰光迁到内比都至今，已经过去了20年。《环球时报》记者因工作关系，近两年时常往来于仰光和内比都，每次去内比都都会对缅甸这个略显神秘的“新首都”有一些新认识。

缅甸首都内比都的乌帕塔桑提塔（视觉中国）

2005年11月6日，在经过两年时间的准备后，缅甸政府突然宣布迁都至中部小镇彬马那。当时的要求是政府工作人员只身前往，家属留在仰光。有关缅甸迁都的原因至今仍是个谜：有“防止外敌从海上入侵”之说；也有“新都位置居中方便官员下基层”之说；还有一种说法是，原来的首都仰光人多地少，发展空间已十分有限，迁都可疏解城市功能，也可以带动新首都地区的经济发展……2006年，缅甸政府正式命名新首都为“内比都”，意为“京都、都城”。相关信息显示，内比都下辖彬马那等8个镇区，面积约7000平方公里，比面积约600平方公里的仰光大出不少。但目前内比都人口约92万人，远远少于仰光的700多万人。

内比都成为缅甸首都后，不断亮相国际舞台：中国援建的内比都国际机场于2011年正式启用；迁都8年后，内比都各项基础设施建设初具规模，于2013年年底举办了第27届东南亚运动会。《环球时报》记者去内比都出差，经常会看到当地的地标性建筑之一——举办过东南亚运动会的温娜德迪体育场。每逢有外国领导人来访，内比都城区主要街道都会装饰得花团锦簇、彩旗飘扬。

从仰光至内比都约400公里，开车需要6小时左右，主要是因为从仰光城内到高速公路入口约20公里路就要1个小时，人多车多红绿灯也很多，上了高速路还不能开快车，因为限速100公里/小时，超过就会被摄像头拍照，在高速路出口需要交罚款。目前，从仰光到内比都一般只有每周一有1趟航班，有时也会临时增加航班。如果坐飞机的话只要 1小时，从机场到内比都市区也只需要大约半个小时。对于大多数人来说，内比都太大，又缺少公共交通，所以还是开车去最方便。两座城市之间也有英国殖民时期留下来的窄轨小火车，从仰光出发，要颠簸8个小时后到彬马那下车，再换乘出租车去内比都。

疫情期间，内比都对进入市区的外来人士查得很严，必须要有核酸检测合格证明、接种三剂疫苗证明以及相关部门批准进入内比都的函件。每逢独立节等重大节日，内比都的安保检查就会更加严格，因此，给人的感觉也就更加安全。每次《环球时报》记者去内比都，第一感觉都是“人少地多、空间广阔”。即使是工作日的白天，内比都随处可见的单向4车道或5车道的马路上也看不到太多车辆，路边的行人也很少。内比都绿化做得不错，到处都是绿化带、花坛和茂密的树林，但很多土地都空着，没有开发。听在政府机关工作的缅甸朋友讲，内比都当初在规划时就是国家政治中心和国际交往中心。的确，记者看到内比都有明显的功能区划，政府办公机构集中在西北部，议会大厦和总统府规模宏大，它们门前的双向20条车道的大道就足以和一个广场媲美。缅甸各个部委机构大都是三四层楼的建筑，外观看上去都差不多。这些办公楼一般不临街，像记者常去的新闻部就是从街边拐进一片树林，往里走就会发现一座不大的院落——办公楼就坐落在静谧的绿荫深处。从政府办公区往南隔条主干道就是公务员居住区，绿树掩映着不少五六层楼的公寓。当地朋友讲，公寓里多是两居室或三居室，属于最基本的居住条件。

内比都东面的彬马那小镇距离市区约5公里，现在是当地人的居住区。据介绍，2005年第一批来内比都办公的公职人员，在公寓楼不够住时也会住在彬马那小镇，早上坐班车去几公里外的单位上班，下班后再回来休息，“那时的小镇可比现在热闹多了”。《环球时报》记者还在彬马那小镇北边一个居民区深处找到一家中餐馆——老李家餐厅。据餐厅老板介绍，中餐馆的位置当年属于不错的地段，有许多承包工程的同胞住在附近，餐厅饭菜可口、风味齐全，时间一长就拴住了同胞们的胃，之后他们就成了餐厅的义务宣传员，直到现在还时常有中国人光顾。

内比都南部是酒店区，还有会展中心和外国使馆区，记者来内比都采访就住在这个区域，疫情期间因为客人太少大部分酒店都关门了。为丰富城市功能，缅甸政府还规划在酒店区南边兴建一座大型翡翠展销中心，规划设计做得不错，只是开发速度稍微慢了些。记者注意到整座城市相比仰光来说，还是缺少了一些商业网点，学校、医院和公共交通工具也略显不足。目前，各国驻缅甸大使馆仍在仰光办公，内比都规划中的使馆区还是一片空地。

内比都的城市功能毕竟不是以旅游为主，因此来的国际游客不算多。一些人和记者开玩笑说，内比都比较适合发展国际养老产业，此地阳光充足，空气清新没有污染，物产丰富而且还很安静。如果医疗设施能跟上的话，真的是让银发族颐养天年的好地方。内比都人比较随和，《环球时报》记者有时候去当地的露天市场转一转，卖菜的小贩脸上都洋溢着淳朴的微笑。