据观察者网报道,菲律宾总统马科斯近来的访华行程进一步巩固了中菲两国友好交往的发展主线,两国联合声明中新签署包含金融、基建、投资、农渔业等在内的14项合作协定,决议建立两国外交部直连机制,以更好基于和平原则,妥善处理双方南海分歧。两国同时就推动南海各方行为准则的早日达成、推动中菲南海油气共同开发进程,达成一致。

军事方面,两国同意推动中菲海警相关合作会议常态化进行,同意适时召开中菲年度防务会议,同意共同确保南海航行、飞越自由,以和平方式,解决存在问题。马科斯强调,将在其父老马科斯1975年促成中菲建交基础上,使中菲关系达到更高水平。马科斯1月3日-5日进行访华行程,而回国后两天,马科斯做了一件影响菲律宾军事方向的人事变动。

马科斯提前结束了菲第58任总参谋长巴卡罗的任期,任命于2021年11月至2022年8月杜特尔特政府时期担任第57任参谋长的森蒂诺为新任参谋长。巴卡罗、森蒂诺二人,在对华军事主张上,差别较大。

巴卡罗是菲律宾国内持较激进军事立场的代表人物,曾因战功获得菲律宾武官高级荣誉“英勇勋章”,巴卡罗积极迎合美军在菲律宾的扩大军事部署动作,数月前曾透露,美菲间正计划扩大《加强防务合作协定》的双边军事关系,已商定2年内美军在菲新修建5处军事基建,并计划未来新修建更多军事设施。而至于美国在菲增大军事布局的目的,从此前美国副总统登上临近南海的菲巴拉望岛一事上,便能明显看出,巴卡罗配合美国动作,无益南海局势的和平发展。

相比于巴卡罗,曾被杜特尔特任命为总参谋长的森蒂诺,军事主张更为平和。森蒂诺1988年从菲军事学院毕业,历任旅长、师长、陆军总司令、总参谋长,其本计划今年2月退休,而马科斯的新任命下,1月7日,巴卡罗、森蒂诺二人已正式完成职务交接,森蒂诺担任菲59届总参谋长一职。去年2月,森蒂诺曾就中国对菲1.3亿无偿军事援助表示,感谢中国对菲安全进程的支持,相关装备将提升菲武装部队能力,愿与华扩大防务交流合作,更好发展中菲两军关系。

森蒂诺的主张,同马科斯访华之后为中菲关系奠定的共同发展基调,不谋而合,同时森蒂诺熟知杜特尔特政府时期中菲军事交流的相关机制,森蒂诺的重新“上马”,将有效减少菲新政府同华之间,不必要的军事摩擦,也无疑将为中菲联合声明中,“尽早建立双方年度防务机制”、“共同确保南海航行、飞越自由”的相关安全共识,提供加速落实的时间窗口。森蒂诺的又一次担任菲总参谋长,可视作马科斯政府,延续杜特尔特政府时期对华军事方略的体现。

菲律宾武装部队总人数约12.7万人,随着中国捍卫区域和平能力的不断发展,菲律宾国内的激进派势力,已经失去了军事挑事、制造事变的时间窗口,中国自主发展成果、与菲律宾在内南海各国协同发展成果的扩大,是南海和平稳定局面愈加稳固的根本支撑,期待中菲等区域各国的共同努力下,将南海更加建成和平之海、发展之海。