2019年11月,国家林草局发布通知,推进林木采伐“放管服”改革,彻底解绑了小额采伐,对林农个人申请采伐人工商品林蓄积不超过15立方米的,精简或取消伐前查验等程序,实行告知承诺方式审批。林农只要填写采伐申请,明确采伐林木的地点、树种、面积、蓄积等内容,并出具采伐承诺书、愿意承担相应责任的,即可办理林木采伐许可证。
小额采伐承诺告知制,已经实行了两三年时间,效果还是让人满意的。
尽管只是放开人工商品林蓄积不超过15立方米的小额采伐,尽管还是需要办理林木采伐许可证,但毕竟实施了N多年的林木采伐许可制度开了一个小口,也让人看到逐步放松采伐许可的可能性。
很多人对林木采伐许可制度诟病甚多,诸如种树容易办证难、种树不管砍树管等等,但是,既然以法律的形式确立了林木采伐许可制度,我们理应自觉遵守它、维护它,否则法定的惩罚在等着你!
我们转变一下思路,在法律的框架之下,依法保护和合理利用森林资源,能否创新林木采伐管理机制,找到更好的办法,切实解决“办证难、办证繁、办证慢”的问题呢?
有,办法有!那就是无所不能的智慧林业!
都说21世纪是信息社会的时代,我国2009年即提出了“加快林业信息化,带动林业现代化”的发展思路,明确了林业信息化建设的发展方向,探索“信息化引领、一体化集成、智慧化创新”的林业发展新模式。
而如今的中国智慧林业体系,成功开展了全国范围的规模性应用示范,初步形成了有中国特色的智慧林业发展模式。智慧林业体系,基于云计算、物联网、移动互联网、大数据等现代信息技术,构建了“天网、地网、人网、林网”一体化感知体系,突破了天网通信资源智能调度技术、森林电子围栏技术、面向特定森林环境的无线通信技术,研发了天地一体化森林传感网络、森林物联网终端、树木智能标识网络等创新技术,成功研制和发射了2颗智慧林业专用卫星,实现了高度现代化的森林综合监控能力,并与“智慧森林平台”成功对接。
换成通俗的语言来说吧。
当中国智慧林业体系完善之后,我们只要登陆“智慧森林平台”,就可以随时随地查看各地森林资源总体的变化状况,也可以查看任何一个角落的林木实时生长情况,包括抚育管理情况、病虫害情况、火灾情况、砍伐更新情况等等,任何变化都能一目了然,监督管理也能轻松say easy。
那么,在这种情况下,申请采伐许可证之前,还需要第三方的实地调查吗?主管部门承担的监管责任,凭什么要林农花钱去聘请第三方来调查呢?更何况还有森林资源连续清查(简称一类清查)、森林资源规划设计调查(简称二类调查)、森林资源年度变更调查(简称建档工作)等多项调查,森林资源的消长变化尽在掌握中。
放松商品林采伐许可,不仅是林业种植从业者的呼声和渴望,也是“放管服”改革便民利民的一种体现,变“群众跑腿”为“信息跑路”,让群众少跑腿、不跑腿。
商品林林木采伐,完全可以像小额采伐那样,实行告知承诺制。申请商品林采伐的单位或个人,只要填写采伐申请,提交权属证明,明确采伐林木的地点、范围、树种等,并出具采伐承诺书、愿意承担相应责任的,即可办理林木采伐许可证。
如今,我们已经实现了“互联网+采伐管理”,林木采伐审批数据和森林资源管理“一张图”互联互通,还开通了林木采伐手机APP系统,实现林农“足不出户”即可申请采伐……
那么,你支持商品林采伐实行告知承诺制吗?
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