浙江又有一项大手笔谋划。

1月10日下午，浙江2023年实施扩大有效投资“千项万亿”工程工作部署会在杭州举行。2022年底，“千项万亿”工程在浙江省委经济工作会议上首次提出，此后便接连在多个重要场合“露面”。

所谓“千项万亿”工程，即围绕先进制造业基地、科技创新强基、交通强省、清洁能源保供、水网提升安澜、城镇有机更新、农业农村优先、文化旅游融合、民生设施等九大领域，每年滚动谋划推进1000个以上省重大项目，每年完成投资1万亿元以上。

“对地方城市来说，制造业是经济压舱石，而且制造业的产业链条较长，能够发挥较大的带动作用，通过溢出效应带动上下游产业链。”浙江大学北京研究院教授宋华盛告诉《国际金融报》记者。

先进制造业是浙江的核心竞争力，在这个领域，2023年浙江将围绕以“415X”产业集群为核心的制造强省建设，实施新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料、数字化技术改造、现代服务业等重大项目。同时，培育15个千亿级特色产业集群，聚焦“互联网+”、新材料等前沿领域，重点培育若干高成长性百亿级未来产业群。

宋华盛表示，目前浙江正在推动新一轮制造业“腾笼换鸟”，对各市的现代化产业布局具有借鉴意义，率先探索“亩均论英雄”“跨域整合”“全域治理”“数字化管理平台”等经验，将以规模以上制造业企业、实际用地3亩以上的规下制造业企业为重点，摸清企业用地、用能等情况，从而建立高耗低效整治企业清单，实施一企一策提升方案。比如绍兴就将腾出的新空间，重点发展集成电路、生物医药、新材料、高端装备四大先进制造产业集群。

“这次‘千项万亿’工程，既有基础设施项目，也有社会民生项目，更有以数字化技术、新材料、文旅等为重点的产业项目，可以说方方面面都照顾到了，但也突出了重点，突出了产业项目，数量占比较高。”财经评论员徐浩平向《国际金融报》如是表示，高质量发展建设共同富裕示范区，前提是高质量发展，是做大蛋糕。

过去几年，浙江每年都要举行两次重大项目开工，去年首次举行了3次。

2023年开年，浙江已安排第一批791个项目，2023年计划投资8337亿元，其中新建项目251个，续建项目540个，年中还将增补一批重大项目。

未来5年，浙江经济增长的空间在哪？“千项万亿”工程是积极增量，“带动全省固定资产投资增长快于经济增长”的目标，也透露了“千项万亿”工程的初衷。

“2022年，由于疫情等不确定性因素，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。在这样的背景下，稳是当务之急。而稳投资是稳大盘的重要抓手，重大项目则是稳增长的主引擎。”徐浩平说，重大项目集中开工，既有象征意义，又有实际意义。可以强信心，也可以牵引带动高质量发展。

在徐浩平看来，今年启动的“千项万亿”工程针对性更强。其中，交通和制造业领域是重头戏。比如，未来5年，交通强省工程有291个项目，计划投资20821亿元；先进制造业基地工程涉及212个项目，计划投资16672亿元，“这两个工程无论是项目数量还是投资金额，都位居前列”。

能源是浙江的短板，尤其是去年，如何保供成为时下最热的话题。

在“千项万亿”工程中，浙江就聚焦清洁能源保供，提出实施清洁电源、电网、油气管线、LNG接收站、石油储运等重大项目87个，五年计划投资6206亿元。

宋华盛认为，数字技术创新驱动产业链、价值链、供应链和创新链“四链融合”，为现代服务业与先进制造业深度融合创造动力基础。

记者 潘洁

编辑 潘晟