中蒙两国在能源方面有密切合作，去年和前年，中澳外交关系下降，蒙古成为中方最大的焦炭进口国。

在这两年里，中方从蒙古方面进口的煤炭总量超过了4000万吨。 鉴于蒙古方面不方便使用汽车向中国运输焦炭，中方帮助蒙古修建了首条重型货物运输铁路。 目前，蒙古国通过这条铁路向中方输送的煤炭量在短短一年内就达到3000万至5000万吨，相当于该国两年的对华运输量。 因为煤炭出口是蒙古的经济大动脉之一，所以可以知道中方的订单和提供的援助对蒙古来说有多重要。

但不久前，蒙古政府单方面宣布中止与中方的煤炭直销协议。 该协定“撕毁”后，中方欲向蒙古国有企业额尔德尼斯塔奔陶勒盖公司购买焦炭等物品，需在蒙方证券交易所拍摄购买合同。 此后，中方在与蒙古其他企业合作时，将按照边境价格而不是以前的坑口价格结算煤炭。

很明显，蒙古政府的这一决定将迫使中方为煤炭支付更多费用。 但是，来自中国的订单不是任何国家都能接受的。 请注意，蒙古政府就是这样做的，捡芝麻丢西瓜。

蒙古政府突然做出这个决定，是因为必须从蒙古政府内部的腐败问题开始。 去年年底，蒙古国内爆发了大规模的抗议活动。 此次抗议活动的契机是，蒙古因煤炭企业额尔德尼斯塔奔陶勒盖公司欲向中国出口的650万吨煤炭告罄，30多名政府官员被调查。 由于蒙古政府内部贪污腐败蔓延，加上蒙古国内物价暴涨，很多人在蒙古政府机关大楼前开始抗议活动，表示不满。

此事至今，蒙古政府解聘，拘留多名政府官员，调查发现一些官员企图通过出售这些煤炭谋取私利。 所以，为了消除官员在这家企业私卖煤炭的情况，蒙古宣布将通过证券交易所拍卖的形式出售这家企业的煤炭。 其实，在腐败案件曝光之前，曾有蒙古政府内部官员提出要监督煤炭销售过程，只是该建议没有被采纳。 但是这件事发生后，蒙古政府别无选择，只好公开煤炭的销售过程。

该新政策出台后，蒙古证券交易所也组织了拍卖活动，涉案企业1.28万吨精煤最终以1290元/吨的价格售出，买家为新加坡企业。 半岛电视台表示，此次试运营圆满落幕也让蒙古政府看到了“机遇”。 蒙古方面决定将这种煤炭拍卖合同的形式挪用于铁矿、黄金的销售过程中。

就此事，蒙方尚未决定将该方案用于相关企业以外的煤炭企业，但这很可能成为蒙方此后的煤炭、铁矿、黄金等销售方式。 毕竟，该方案保证了销售过程的公开透明，间接给抗议民众一个解释，当然有助于蒙古政府开展反贪行动。

但在这次拍卖中，这些精煤的成交价为每吨1290元，从最初价格的1150元增加到了每吨140元。 这些额外的钱，当然需要买方承担。 这次由新加坡的企业承担，这次呢？ 中国企业购买煤炭也要花更多的钱吗？ 按中方一年从蒙古进口2500万吨煤炭计算，每吨煤炭多付140元，中方一年岂不多付35亿元？

此外，蒙古政府还发布了另一项规定，将向中国出口的煤炭价格从坑口价格改为边境价格。 这样，中方就需要承担蒙方的运输费用。 这必然又是一大开销。

就中国这些年来向蒙方提供的援助来看，蒙古政府在出台相关政策时不应一刀切，这显然不利于中蒙友好关系的发展。

2013年，蒙古政府单方面撕毁了与中方的煤炭运输合同。 无独有偶，此次腐败案的主角额尔德尼斯塔奔陶勒盖公司对中方表示，由于资金紧张，他们无法及时向中方供应煤炭，因此将停止对华出口。 随后，据媒体报道，该企业无法与价格更高的日本企业私下合作，向中方出口煤炭。

中方很快对此作出反应，2013年以后，蒙古国失去了中方最大的焦炭进口国地位，澳大利亚和中方的合作增加。 但是随着中澳外交关系的变化，从2021年开始蒙古恢复了中国最大的焦炭进口国的地位。

目前中方尚未对蒙方政策的变化作出回应，如果蒙方坚持这一政策，要求中方花更多钱购买蒙古煤炭，其地位很难说再次被澳大利亚“取代”。 毕竟，澳大利亚政府从去年开始就经常对中国表示善意，必须恢复中澳贸易往来。

所以，蒙古政府在制定相关政策时可能要多考虑合作者的感受，不要捡芝麻丢西瓜。